Головна / Оголошення / ПОВІДОМЛЕННЯ про оприлюднення проєкту регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу

ПОВІДОМЛЕННЯ про оприлюднення проєкту регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу

З метою врегулювання відносин, що виникають у сфері благоустрою міста, і створення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля, збереження та охорони навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення на території міста Кривого Рогу виникла необхідність на підставі Типових правил благоустрою територій населених пунктів розробити правила благоустрою території м. Кривого Рогу.

Крім того, затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу дасть змогу створити прозорі вимоги щодо проведення єдиної політики у сфері благоустрою території, формування сприятливого середовища для життєдіяльності її мешканців, раціонального використання ресурсів Криворізької міської територіальної громади, захисту довкілля.

Проєкт поданий інспекцією з благоустрою та департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

Проєкт рішення та аналіз його регуляторного впливу розміщені 15.11.2022 на офіційних вебсторінках:

- Криворізької міської ради та її виконавчого комітету у підрозділах «Офіційні новини», «Регуляторна політика» https://kr.gov.ua;

- виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської http://mtlrg-kr.gov.ua/, http://dlgr.gov.ua/, http://www.pokrovkr.gov.ua/, http://ing-org.gov.ua/, https://srvk.gov.ua/, http://trnvk.gov.ua/, http://vykonkom-tsmkr.gov.ua/

Зауваження та пропозиції в письмовій формі приймаються з 15.11.2022 в місячний термін:

- Інспекцією з благоустрою виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО 30, каб. 101, 116, тел. (0564) 92-00-40, електронна адреса: inspblag@ukr.net);

- Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (пл. Молодіжна, 1, каб.550, тел. (056) 92-19-10, електронна адреса: drim_kr@kr.gov.ua),

а також на електронні поштові скриньки виконкому Криворізької міської ради mvk99@kr.gov.ua і виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської: dzr_vk@ukr.net, dlgr@dlgr.gov.ua, vk@pokrovkr.gov.ua, ing.zagal104@ing-org.gov.ua, srvk@srvk.gov.ua, trnvk@trnk.gov.ua, cg-ispolkom-zag@vykonkom-tsmkr.gov.ua

Додатково буде проведено громадські слухання з питань обговорення проєкту регуляторного акта - рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу, оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта.

Дата, місце та час його проведення: 09.12.2022, о 15.00, у режимі відеоконференції з використанням сервісу Zoom (приєднатися до відеоконференції можна за посиланням:

https://us05web.zoom.us/j/81299960965?pwd=TUtSTGJGSERtWWFhYk1jYkgwelBtdz09

Идентификатор конференции: 812 9996 0965 Код доступа: cR3m7X

Участь у громадських слуханнях можуть узяти дієздатні члени територіальної громади віком від 18 років, суб’єкти господарювання, об’єднання (громадські, суб’єктів господарювання), наукові установи та консультативно-дорадчий орган у здійсненні державної регуляторної політики.

Інформацію щодо результатів громадських слухань з обговорення вищезазначеного регуляторного акта буде оприлюднено на офіційному вебсайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету, у міській газеті «Червоний гірник».

Додаткову інформацію можна отримати в Інспекції з благоустрою виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО 30, каб. 101, 116, тел. (0564) 92-00-40) та Департаменті розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (пл. Молодіжна, 1, каб.550, тел. (056) 92-19-10

Про відстеження результативності регуляторного акта

Відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з 15.11.2022 року у місячний термін відповідальним (Інспекцією з благоустрою та Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради) за підготовку проєкту регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» здійснюються заходи з базового відстеження його результативності за показниками:

- Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта

- Кількість суб'єктів господарювання та/ або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта;

- Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта:ознайомлення з вимогами регуляторного акта;

- Рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/ або фізичних осіб з основних положень акта

- Кількість складених приписів про дотримання вимог Правил благоустрою території м. Кривого Рогу;

- Кількість складених адміністративних протоколів за порушення Правил благоустрою території м. Кривого Рогу

- Кількість урн, установлених суб’єктами господарювання.

Зауваження та пропозиції в письмовій формі приймаються з 15.11.2022 в місячний термін:

- Інспекцією з благоустрою виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО 30, каб. 101, 116, тел. (0564) 92-00-40, електронна адреса: inspblag@ukr.net);

- Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (пл. Молодіжна, 1, каб.550, тел. (056) 92-19-10, електронна адреса: drim_kr@kr.gov.ua),

Додатково буде проведено громадські слухання з метою обговорення проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу; оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта.

Дата, місце та час його проведення: 09.12.2022, о 15.00, у режимі відеоконференції з використанням сервісу Zoom (приєднатися до відеоконференції можна за посиланням:

https://us05web.zoom.us/j/81299960965?pwd=TUtSTGJGSERtWWFhYk1jYkgwelBtdz09

Идентификатор конференции: 812 9996 0965 Код доступа: cR3m7X

Тема громадських слухань: обговорення проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу; оцінка стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта.

Інформація про те, де можна ознайомитися з матеріалами громадських слухань: на офіційному вебсайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в мережі Інтернет https://kr.gov.ua (підрозділи «Офіційні новини», «Регуляторна політика» підрозділ «Обговорення проєктів регуляторних актів») з 15.11.2022.

УВАГА!

На публічне обговорення (оприлюднення) виноситься проєкт регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» та аналіз його регуляторного впливу. Зауваження та пропозиції будуть прийматись в письмовому вигляді від громадян, суб’єктів господарювання, їх об’єднань, наукових установ та консультативно-дорадчих органів у здійсненні державної регуляторної політики з 15.11.2022 в місячний термін відповідальним за розроблення регуляторного акта (інспекція з благоустрою виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО 30, каб. 101, 116, тел. (0564) 92-00-40, електронна адреса: inspblag@ukr.net); Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (пл. Молодіжна, 1, каб.550, тел. (056) 92-19-10, електронна адреса: drim_kr@kr.gov.ua); а також на електронні поштові скриньки виконкому Криворізької міської ради mvk99@kr.gov.ua і виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської: dzr_vk@ukr.net, dlgr@dlgr.gov.ua, vk@pokrovkr.gov.ua, ing.zagal104@ing-org.gov.ua, srvk@srvk.gov.ua, trnvk@trnk.gov.ua, cg-ispolkom-zag@vykonkom-tsmkr.gov.ua

З вказаним проєктом та аналізом його регуляторного впливу можна також ознайомитися на офіційних вебсторінках в мережі Інтернет:

- Криворізької міської ради та її виконавчого комітету у підрозділах: «Офіційні новини», «Регуляторна політика» https://kr.gov.ua/;

- виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської

http://mtlrg-kr.gov.ua/, http://dlgr.gov.ua/, http://www.pokrovkr.gov.ua/, http://ing-org.gov.ua/, https://srvk.gov.ua/, http://trnvk.gov.ua/, http://vykonkom-tsmkr.gov.ua/

Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови відповідно до розподілу обов’язків.

Секретар міської ради Юрій ВІЛКУЛ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення міської ради

Правила

благоустрою території м. Кривого Рогу

1.Загальні положення

1.1. Правила благоустрою території м. Кривого Рогу (надалі – Правила) – нормативно-правовий акт, яким установлюються правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою, спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини в місті.

1.2. Правила є відкритими, доступними та обов’язковими до виконання для всіх суб’єктів у сфері благоустрою міста.

1.3. Правила розроблено відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про природно-заповідний фонд України», «Про відходи», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону атмосферного повітря», «Про оцінку впливу на довкілля», «Про дорожній рух», «Про житлово-комунальні послуги», «Про карантин рослин», «Про інформацію», Постанов Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року №826 «Про затвердження Порядку визначення відновної вартості об’єктів благоустрою», 01 серпня 2006 року №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», 10 грудня 2008 року №1070 «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», Наказів Міністерства житлово-комунального господарства України від 03 листопада 2008 року №326 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості об’єкта благоустрою», 07 червня 2010 року №176 «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації побутових відходів», Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 листопада 2017 року №310 «Про затвердження Типових правил благоустрою території населеного пункту», 08 листопада 2017 року №296 «Про затвердження Правил утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху вулично-дорожньої мережі населених пунктів», 01 грудня 2017 року №316 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення», Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року №154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року №105 «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України», Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року №145 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць», Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року №1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» та інших нормативно-правових актів і нормативно-технічних документів.

1.4. Фінансування заходів з благоустрою міста, утримання та ремонт об'єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд (надалі ˗ ТС), розміщених на території об'єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування. Фінансування заходів з благоустрою міста може здійснюватися коштом державного бюджету, місцевих бюджетів, підприємств, установ, організацій, за рахунок добровільних внесків юридичних осіб та громадян, інших джерел, передбачених законом.

1.5. Благоустрій території міста передбачає:

1.5.1 розроблення та здійснення ефективних комплексних заходів з утримання території в належному стані, її санітарного очищення, збереження об'єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об'єктів;

1.5.2 організацію належного утримання та раціонального використання території, будівель, інженерних споруд і об’єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення;

1.5.3 створення умов для реалізації прав та виконання обов’язків суб’єктами у сфері благоустрою території міста.

1.6. Суб’єкти у сфері благоустрою:

1.6.1 органи державної влади;

1.6.2 органи місцевого самоврядування;

1.6.3 підприємства, установи, організації, суб’єкти господарювання;

1.6.4 органи самоорганізації населення, громадські організації (об’єднання);

1.6.5 громадяни.

1.7. Об'єкти благоустрою використовуються відповідно до їх функціонального призначення, для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог правил благоустрою, передбачених законодавством.

1.8. До об'єктів благоустрою належать:

1.8.1 території загального користування:

1.8.1.1 парки (гідропарки, лугопарки, лісопарки, парки культури та відпочинку, парки ˗ пам'ятки садово-паркового мистецтва, спортивні, дитячі, історичні, національні, меморіальні та ін.), рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики;

1.8.1.2 пам'ятки культурної та історичної спадщини;

1.8.1.3 майдани, площі, бульвари, проспекти;

1.8.1.4 вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки;

1.8.1.5 пляжі;

1.8.1.6 кладовища;

1.8.1.7 інші території загального користування:

1.8.2 прибудинкові території;

1.8.3 території будівель та споруд інженерного захисту територій;

1.8.4 території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними

території на умовах договору;

1.8.5 інші території в межах міста.

1.9. Елементами (частинами) об’єктів благоустрою є:

1.9.1 покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до чинних норм і стандартів;

1.9.2 зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах, на алеях, бульварах, у садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях;

1.9.3 будівлі й споруди системи збирання та вивезення відходів;

1.9.4 засоби й обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами

1.9.5 технічні засоби регулювання дорожнього руху

1.9.6 будівлі та споруди системи інженерного захисту території;

1.9.7 комплекси та об'єкти монументального мистецтва, декоративні фонтани і басейни, штучні паркові водоспади;

1.9.8 обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків;

1.9.9 мала архітектурна форма – це елемент декоративного чи іншого оснащення об’єкта благоустрою:

1.9.9.1 паркові арки, альтанки, павільйони, навіси, вуличні меблі (лавки, лави, столи), вази, вазони, декоративні та ігрові скульптури;

1.9.9.2 інформаційні стенди, дошки, вивіски, урни, контейнери для відходів;

1.9.9.3 сходи, балюстради, паркові містки, шлагбауми та інші засоби, що встановлюються з метою обмеження проїзду або контролю за переміщенням транспортних засобів;

1.9.9.4 інші елементи благоустрою, визначені законодавством.

1.10. Визначення термінів 1.10.1. Автомобільна дорога, вулиця (дорога) – частина території, зокрема

в населеному пункті, з усіма розташованими на ній спорудами (мостами, шляхопроводами, естакадами, надземними й підземними пішохідними переходами) та засобами організації дорожнього руху, призначена для руху транспортних засобів і пішоходів та обмежена по ширині зовнішнім краєм тротуарів чи краєм смуги відводу. Цей термін включає також спеціально побудовані тимчасові дороги, крім довільно накатаних доріг (колій).

1.10.2. Автомобільний транспортний засіб – колісний транспортний засіб (автобус, вантажний та легковий автомобіль, причіп, напівпричіп), що використовується для перевезення пасажирів, вантажів або виконання спеціальних робочих функцій.

1.10.3. Благоустрій населених пунктів – комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інших, що здійснюються на території населеного пункту з метою його раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту й відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

1.10.4. Велопарковка (велосипедна парковка, стоянка) – відкрита, напіввідкрита або закрита споруда із системою велостійок чи інших конструкцій (стелажі, шафи тощо), призначена для зберігання велосипедів та велотранспортних засобів на час від кількох годин до кількох діб.

1.10.5. Велосипедна доріжка – доріжка з покриттям поза межами проїзної частини, розташована окремо чи суміжно з тротуаром або пішохідною доріжкою.

1.10.6. Відходи – будь-які речовини, матеріали й предмети, що утворилися в процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

1.10.7. Власник – особа, яка має право власності. Власник на свій розсуд володіє, користується та розпоряджається належним йому майном. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону.

1.10.8. Власність – майно, що перебуває у володінні власника. Розрізняють власність приватну, комунальну й державну (колективну).

1.10.9. Документ – матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання в часі й просторі.

1.10.10 Дорожнє покриття – укріплені верхні шари дороги, що сприймають навантаження від транспортних засобів.

1.10.11. Дошка оголошень – місце, де залишають публічні оголошення.

1.10.12. Заходи з благоустрою населених пунктів – роботи щодо відновлення, належного утримання та раціонального використання територій, охорони й організації впорядкування об'єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання.

1.10.13. Зелені насадження – деревна, чагарникова, квіткова та трав’яна рослинність природного й штучного походження на визначеній території населеного пункту.

1.10.14. Зовнішня реклама – реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях – рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїзною частиною вулиць і доріг.

1.10.15. Інформація – будь-які відомості та/або дані, що можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

1.10.16. Кладовище – відведена в установленому законом порядку земельна ділянка з облаштованими могилами або побудованими крематоріями, колумбаріями чи іншими будівлями й спорудами, призначеними для організації поховання та утримання місць поховань.

1.10.17. Клумби – квітники правильної геометричної форми у вигляді кола, квадрата, прямокутника, овалу, трикутника тощо.

1.10.18 Комплексний благоустрій – комплекс робіт з улаштування (відновлення) покриття доріг і тротуарів, обладнання пристроями для безпеки руху, озеленення, забезпечення зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами, установлення малих архітектурних форм, здійснення інших заходів, спрямованих на поліпшення інженерно-технічного й санітарного стану території, покращення її естетичного вигляду.

1.10.19. Контейнер для зберігання побутових відходів (надалі – контейнер) – металева або пластикова ємність, призначена для збирання та зберігання побутових відходів.

1.10.20. Майданчик для паркування – майданчик, розміщений у межах проїзної частини вулиці, дороги або тротуару.

1.10.21. Обмежувач руху (паркувальний бар'єр) – засіб, що слугує перешкодою для автотранспорту.

1.10.22. Оглядовий колодязь – загальна назва камери під землею, що є частиною системи водопостачання, водовідведення (дощового чи фекального), газопостачання, теплопостачання, кабельної каналізації.

1.10.23. Охорона зелених насаджень – система адміністративно-правових, організаційно-господарських, економічних, архітектурно-планувальних і агротехнічних заходів, спрямованих на збереження, відновлення або покращання виконання зеленими насадженнями відповідних функцій.

1.10.24. Перевезення відходів – транспортування відходів від місць їх

утворення або зберігання до місць чи об'єктів оброблення, утилізації або видалення.

1.10.25. Підземний пішохідний перехід – тунель для перетинання пішоходами транспортних магістралей (під проїзною частиною або залізничними коліями).

1.10.26. Пішохідна доріжка (тротуар) – елемент дороги, призначений для руху пішоходів, що прилягає до проїзної частини або відокремлений від неї газоном.

1.10.27. Побутові відходи – відходи, що утворюються в процесі життя та діяльності людини в житлових і нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, окрім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств), і не використовуються за місцем їх накопичення.

1.10.28. Поводження з відходами – дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження та захоронення, включаючи контроль за цими операціями й нагляд за місцями їх видалення.

1.10.29. Послуги з вивезення побутових відходів – збирання, зберігання та перевезення побутових відходів, що здійснюються в населеному пункті згідно з правилами благоустрою, затвердженими органом місцевого самоврядування.

1.10.30. Послуги з поводження з побутовими відходами – послуги з вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів, що надаються в населеному пункті згідно з правилами благоустрою території населеного пункту, розробленими з урахуванням схеми його санітарного очищення та затвердженими органом місцевого самоврядування.

1.10.31. Пошкодження зелених насаджень – завдання шкоди кореневій системі, стовбуру, кроні, гілкам деревно-чагарникових порід, а також газонам, квітникам без припинення їх росту.

1.10.32. Прибудинкова територія – територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.

1.10.33. Прилегла територія – територія, що межує з об'єктом благоустрою (його частиною) або спорудою (тимчасовою спорудою), розташованою на об'єкті благоустрою по периметру.

1.10.34. Присадибна ділянка – земельна ділянка (обмежована, забезпечена виїздом на вулицю, провулок тощо), на якій розміщені житловий будинок, господарські будівлі та споруди, сад, город тощо. За правовим статусом належить до земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку.

1.10.35. Проїзна частина – елемент дороги, призначений для руху транспортних засобів.

1.10.36. Проєкт індивідуального благоустрою території – проєктна документація, що містить детальний план зони благоустрою в межах землекористування суб'єкта господарювання, розроблений з урахуванням проєктних рішень схеми комплексного благоустрою території та характеристик об'єкта.

1.10.37. Реклама – інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких послуг чи товару.

1.10.38. Рекламні засоби – засоби, що використовуються для доведення реклами до її споживача.

1.10.30. Розповсюджувач реклами – особа, яка здійснює розповсюдження реклами.

1.10.40. Рідкі відходи ˗ побутові відходи, що утворюються в будинку за відсутності централізованого водопостачання та каналізації і зберігаються у вигрібних ямах.

1.10.41. Санітарне очищення населених місць (санітарне очищення) –комплекс планувальних, організаційних, санітарно-технічних та госпо-дарських заходів із збирання, зберігання, перевезення, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження та захоронення побутових відходів, що утворилися в населених місцях, прибирання територій з метою запобігання шкідливому впливу факторів середовища життєдіяльності на життя та здоров'я людини й майбутніх поколінь.

1.10.42. Суб'єкт господарювання – учасник господарських відносин, який здійснює господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), має відокремлене майно і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

1.10.43. Спеціальні конструкції – тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові й несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі й об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), що використовуються для розміщення реклами.

1.10.44. Територія – сукупність земельних ділянок, що використовуються для розміщення об'єктів благоустрою населених пунктів: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об'єктів, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах населеного пункту.

1.10.45. Тверді відходи – залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть надалі використовуватися за призначенням.

1.10.46. Торговельний об’єкт – будь-яке спеціально облаштоване місце для проведення торговельної діяльності як стаціонарної мережі (магазини, пункти стаціонарної дрібно-роздрібної торговельної мережі – кіоски, палатки, ларьки, павільйони, торговельні автомати), так і пересувної мережі (автомагазини, автокафе, авторозвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання – низькотемпературні лотки-прилавки, розноски, лотки, столики тощо).

1.10.47. Транспортний засіб спеціального призначення – транспортний засіб, призначений для виконання спеціальних робочих функцій (для аварійного ремонту, автокран, пожежний автомобіль, автобетономішалка, вишка розвідувальна чи бурова на автомобілі, для транспортування відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо).

1.10.48. Утилізація відходів – використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів.

1.10.49. Утримання в належному стані території – використання її за призначенням відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, правил благоустрою території населеного пункту, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою.

1.10.50. Утримання будинків і прибудинкових територій – господарська діяльність, спрямована на задоволення потреб фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації або ремонту житлових та нежитлових приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та згідно з чинним законодавством.

1.10.51. Урна для сміття – ємність для відходів, що встановлюється на вулицях і в громадських приміщеннях (надалі – урна).

1.10.52. Фасад – зовнішній вигляд певного боку або частини споруди.

1.10.53. Фізична особа – людина, яка виступає як учасник цивільних відносин.

1.10.54. Фізична особа-підприємець – фізична особа визнається суб’єктом господарювання в разі здійснення нею підприємницької діяльності за умови державної реєстрації її як підприємця без статусу юридичної особи.

1.10.55. Шлагбаум (обмежувач руху) – пристрій для швидкого перекривання шляху у вигляді стріли, що повертається навколо горизонтальної або вертикальної осі.

1.10.56. Юридична особа – організація, створена й зареєстрована в установленому порядку, наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем і відповідачем у суді.

1.10.57. Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Податковому кодексі України, Законах України «Про благоустрій населених пунктів», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про охорону культурної спадщини», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», Наказі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 листопада 2017 №310 «Про затвердження Типових правил благоустрою території населеного пункту».

1.11. Громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право:

1.11.1 користуватись об'єктами благоустрою населених пунктів;

1.11.2 брати участь в обговоренні правил та проєктів благоустрою території населених пунктів;

1.11.3 уносити на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій пропозиції з питань благоустрою міста;

1.11.4 отримувати в установленому законом порядку повну та достовірну інформацію про затвердження правил благоустрою території населеного пункту та внесення до них змін, а також роз'яснення їх змісту;

1.11.5 брати участь у здійсненні заходів з благоустрою населених пунктів, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об'єктів благоустрою;

1.11.6 вимагати негайного виконання робіт з благоустрою населених пунктів у разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоду життю, здоров'ю або майну громадян;

1.11.7 звертатися до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров'ю громадян унаслідок дій або бездіяльності балансоутримувачів об'єктів благоустрою.

1.12. Громадяни у сфері благоустрою зобов'язані:

1.12.1 утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену Правилами прилеглу до цих об’єктів територію;

1.12.2 дотримуватися Правил;

1.12.3 не порушувати права й законні інтереси інших суб'єктів у сфері благоустрою міста;

1.12.4 відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою міста;

1.12.5 допускати на об’єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні й інші служби для здійснення заходів щодо запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного й природного характеру.

1.13. Громадяни та юридичні особи є відповідальними за порушення цих Правил згідно з вимогами чинного законодавства України.

1.14. До відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою території міста притягаються особи, винні у:

1.14.1 порушенні встановлених державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою території міста;

1.14.2 порушенні встановлених законодавством екологічних, санітарно-гігієнічних вимог та санітарних норм під час проєктування, розміщення, будівництва та експлуатації об'єктів благоустрою;

1.14.3 порушенні Правил;

1.14.4 порушенні режиму використання та охорони територій і об'єктів рекреаційного призначення;

1.14.5 самовільному зайнятті території (частини території) об'єкта благоустрою міста і її використанні не за цільовим призначенням;

1.14.6 обмеженні доступу до узбережжя водних об’єктів для загального водокористування, що суперечить закону;

1.14.7 пошкодженні (руйнуванні чи псуванні) вулично-дорожньої мережі, інших об'єктів благоустрою міста;

1.14.8 знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об'єктів озеленення міста;

1.14.9 забрудненні (засміченні) території міста;

1.14.10 спалюванні рослинності, сухого опалого листя, трави, гілля та інших рослинних решток, побутових, будівельних та інших видів відходів.

1.15. Притягнення осіб, винних у порушенні законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, до відповідальності, передбаченої законом, не звільняє їх від обов'язку відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення вимог законодавства.

1.16. Шкода, завдана внаслідок порушення благоустрою міста, підлягає компенсації, як правило в повному обсязі, без застосування норм зниження

розміру стягнення незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів, у розмірах, що визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди.

1.17. Відсутність таких такс, методик, розрахунків не може бути підставою для відмови у відшкодуванні шкоди.

Порядок здійснення благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою

2.1. Суб’єкти у сфері благоустрою зобов’язані забезпечувати утримання територій об’єктів благоустрою в належному стані:

2.1.1 виконком міської ради – розробляти заходи благоустрою території міста з визначенням їх реалізації та термінів виконання;

2.1.2 виконкоми районних у місті рад:

2.1.2.1 організовувати роботу з:

2.1.2.1.1 благоустрою автошляхів, тротуарів, кладовищ, пляжів, гро-мадських вбиралень, зупиночних павільйонів, пам’ятників, меморіалів, зелених насаджень, визначення стану та відновної вартості останніх шляхом обстеження, а також видачі ордерів на їх знесення;

2.1.2.1.2 ліквідації несанкціонованих звалищ відходів;

2.1.2.1.3 дотримання вимог санітарного стану району;

2.1.2.1.4 придбання та встановлення елементів благоустрою (зупиночних павільйонів, обладнання (елементів) дитячих, спортивних та інших майданчиків, дорожніх знаків відповідно до схем організації дорожнього руху та/або приписів патрульної поліції тощо);

2.1.2.1.5 капітального та поточного ремонтів, реконструкції, утримання об’єктів благоустрою, у тому числі територій загального користування, що перебувають у межах районів;

2.1.2.1.6 охорони та збереження територій і об’єктів природно-заповідного фонду на території району;

2.1.2.2 здійснювати контроль за:

2.1.2.2.1 станом благоустрою об’єктів, їх охороною, відновленням розкопів, наявністю люків на інженерних мережах і притягненням до відповідальності порушників благоустрою та санітарного стану району;

2.1.2.2.2 організацією збирання, транспортування, знешкодження побутових відходів і трупів тварин;

2.1.2.2.3 додержанням громадянами, суб’єктами у сфері благоустрою Правил утримання домашніх тварин у м. Кривому Розі, благоустрою у місті, додержання тиші в громадських місцях на території міста, торгівлі на ринках м. Кривого Рогу, затверджених відповідними рішеннями міської ради, ужиттям своєчасних заходів щодо попередження та усунення їх порушення.

2.2. Загальні вимоги до порядку здійснення благоустрою та утримання об'єктів, елементів благоустрою:

2.2.1 суб’єкти у сфері благоустрою – на земельних ділянках, наданих їм на праві власності чи користування, закріпленій території за укладеними договорами з балансоутримувачем, присадибній ділянці повинні:

2.2.1.1 проводити прибирання території та площі зелених насаджень від відходів;

2.2.1.2 утримувати території та під’їзні шляхи до майданчиків для паркування в належному технічному й санітарному стані;

2.2.1.3 здійснювати заходи з благоустрою та утримання земельних ділянок, наданих їм на праві власності чи користування;

2.2.1.4 здійснювати підмітання дорожнього покриття в літній період, снігоочищення, видалення снігу, ліквідацію ожеледі – у зимовий;

виконувати очищення зливостоків;

2.2.1.6 установлювати контейнери в необхідній кількості та укладати договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, гілок дерев і опалого листя;

2.2.1.7 своєчасно проводити ремонт об’єктів благоустрою, фарбування фасадів будівель, малих архітектурних форм, парканів, опор зовнішнього освітлення, кронштейнів, арматури;

2.2.1.8 утримувати в належному стані зелені насадження, забезпечувати їх збереження та відновлення в разі пошкодження, здійснювати квіткове оформлення закріпленої території;

2.2.1.9 виконувати регулярне косіння газонів, уживати заходів щодо боротьби з карантинними та іншими рослинами, зокрема амброзією;

2.2.1.10 уживати необхідних заходів щодо боротьби зі шкідниками та хворобами зелених насаджень;

2.2.1.11 установлювати урни й утримувати їх у належному стані, своєчасно прибирати відходи;

2.2.1.12 утримувати в справному стані громадські вбиральні, своєчасно проводити дезінфекційні заходи;

2.2.1.13 забезпечувати освітлення об’єктів благоустрою, територій і будівель у повному обсязі;

2.2.1.14 прибирати й утримувати територію від межі відведеної земельної ділянки до меж, визначених Правилами (додаток);

2.2.1.15 очищати опори ліній електропередач, стовпи, паркани, дерева, будівлі, інші елементи благоустрою від несанкціонованих оголошень і реклам.

2.3. У разі залучення на конкурсних засадах суб’єктів господарювання (усіх форм власності) до виконання робіт з благоустрою, утримання об'єктів та елементів благоустрою має здійснюватися з додержанням чинного законодавства та Правил.

2.4. Вимоги до здійснення благоустрою та утримання територій парків, рекреаційних зон, садів, зон зелених насаджень, скверів і майданчиків для дозвілля та відпочинку тощо:

2.4.1 благоустрій та утримання в належному стані територій парків, скверів, садів, зон зелених насаджень і майданчиків для дозвілля та відпочинку тощо здійснюють їх балансоутримувачі, а об’єкта, що перебуває в приватній власності, його власник або визначений власником балансоутримувач, відповідно до Правил та інших нормативно-правових, правових актів;

2.4.2 благоустрій та утримання в належному стані вищевказаних територій передбачає:

2.4.2.1 санітарне очищення: прибирання відходів, опалого листя, гілля тощо, установлення урн та їх очищення після накопичення відходів, їх фарбування;

2.4.2.2 установлення контейнерних майданчиків (майданчиків для тимчасового накопичення відходів), укладення договорів про надання послуг з поводження з побутовими відходами;

2.4.2.3 освітлення територій;

2.4.2.4 озеленення, збереження та догляд за наявними зеленими насадженнями;

2.4.2.5 усунення наслідків після стихійних природних явищ, аварій, інших випадків;

2.4.2.6 утримання в належному санітарному, технічному та естетичному стані, належних балансоутримувачу, власнику, орендарю будівель, споруд, конструкцій, розташованих на території парків, рекреаційних зон, садів, зон зелених насаджень, скверів і майданчиків для дозвілля та відпочинку, відповідно до вимог чинного законодавства;

2.4.2.7 установлення та утримання в належному санітарному, технічному та естетичному стані засобів і обладнання зовнішнього освітлення, садових лав, таблиць, планів території, меморіальних дощок, пам'ятників та інших елементів благоустрою;

2.4.2.8 утримання в належному стані зелених насаджень парків, рекреаційних зон, садів, зон зелених насаджень, скверів і майданчиків для дозвілля та відпочинку, що включає: догляд, видалення, садіння зелених насаджень (квітів, дерев, кущів, трави та інших), що здійснюється згідно з нормативно-правовими, правовими актами;

2.4.2.9 заборону пошкодження зелених насаджень, збір квітів на територіях парків, рекреаційних зон, садів, зон зелених насаджень, скверів, майданчиків для дозвілля та відпочинку.

2.5. Вимоги до утримання доріг, вулиць (провулків, узвозів, проїздів)

2.5.1 власники транспортних засобів, водії зобов'язані вживати заходів з недопущення винесення на проїзну частину доріг, вулиць сипучих матеріалів, землі, каміння, будівельних матеріалів, бетону тощо, а також засмічення проїзної частини внаслідок переповнення кузова транспортного засобу вантажем, пошкодження тари, розвіювання безтарних вантажів, руху з незакріпленим вантажем, забруднення або запилення повітря;

2.5.2 власники або балансоутримувачі інженерних мереж (споруд) зобов'язані:

2.5.2.1 забезпечити наявність та утримання кришок, решіток оглядових і приймальних колодязів у відповідному технічному стані;

2.5.2.2 забезпечити розміщення кришок, решіток колодязів на рівні верхнього шару дорожнього покриття, без перекосів на дорогах, пішохідних та велосипедних доріжках;

2.5.2.3 уживати заходів з недопущення та відновлення просідання дорожнього покриття навколо оглядових приймальних колодязів підземних комунікацій.

2.6. Ремонт і утримання дорожніх об'єктів має виконуватися згідно з технічними правилами ремонту й утримання автомобільних доріг загального користування та технічними правилами ремонту й утримання міських вулиць і доріг, іншими будівельними та санітарними нормами й правилами. Якість робіт з ремонту та утримання об'єктів має відповідати вимогам нормативно–правових, правових актів, комфортності, економічності та безпеки дорожнього руху.

2.7. Заборонено мити транспорті засоби на дорогах, вулицях, провулках, пішохідних та велосипедних доріжках, інших об’єктах благоустрою.

2.8. Вимоги до утримання кладовищ: утримання в належному стані територій кладовищ та місць поховань передбачає використання їх за цільовим призначенням, санітарне очищення, озеленення тощо, згідно з вимогами Правил, інших нормативно-правових, правових актів.

2.9. Вимоги до утримання майданчиків для паркування транспортних засобів (автостоянок, місць паркування транспорту):

2.9.1 на територіях майданчиків для паркування транспортних засобів (автостоянок, місць паркування) забезпечується додержання загальних вимог санітарного очищення територій, вимог Правил, установленого порядку та режиму паркування.

2.9.2 балансоутримувач або інші особи, яким передані зазначені території в користування згідно з договором, іншими документами, зобов’язані забезпечити їх утримання в належному стані відповідно до Правил та інших нормативно-правових, правових актів;

2.9.3 на спеціально обладнаних майданчиках для паркування транспортних засобів забороняється:

2.9.3.1 засмічувати територію;

2.9.3.2 розпалювати вогнища;

2.9.3.3 здійснювати торгівлю;

2.9.3.4 зливати відпрацьовані мастила, технічні речовини на землю чи дорожнє покриття;

2.9.3.5 псувати обладнання майданчиків для паркування, пошкоджувати зелені насадження;

2.9.3.6 захаращувати території побутовими відходами, товарами, тарою, обладнанням тощо;

2.9.3.7 мити та обслуговувати транспортні засоби в непередбачених для цього місцях.

2.10. Майданчики для паркування транспортних засобів використовуються виключно за цільовим призначенням.

2.11. Вимоги до утримання місць для організації об’єктів виїзної (виносної) торгівлі, відпочинку та розваг під час проведення масових заходів і майданчиків сезонної торгівлі: при організації об’єктів виїзної (виносної) торгівлі, відпочинку та розваг під час проведення масових заходів і майданчиків сезонної торгівлі, відповідно до договорів, інших документів необхідно:

2.11.1 забезпечити утримання у відповідному санітарному стані території, у тому числі санітарне очищення прилеглої території від периметру майданчика відповідно до додатка;

2.11.2 установити контейнери (урни);

2.11.3 забезпечити збереження всіх елементів благоустрою, зокрема зелених насаджень, на території проведення заходів.

2.12. Суб’єктам господарювання у сфері ярмаркової діяльності при організації об’єктів виїзної (виносної) торгівлі, відпочинку та розваг під час проведення масових заходів і майданчиків сезонної торгівлі необхідно укласти договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами з юридичною особою, що визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів.

2.13. Вимоги до утримання ринків: суб’єкт господарювання зобов’язаний утримувати територію ринку та прилеглу територію відповідно до Правил та інших нормативно-правових, правових актів.

2.14. Обмеження при використанні об'єктів, елементів благоустрою. На об'єктах, благоустрою забороняється:

2.14.1 виконувати роботи без документа, передбаченого чинним законодавством, у разі якщо обов’язковість його отримання передбачена законом, іншими нормативно-правовими актами;

2.14.2 учиняти дії, що негативно впливають на архітектуру фасадів будинків, будівель і споруд, у тому числі робити на них написи, малюнки, графіті;

2.14.3 самовільно влаштовувати городи, пошкоджувати або знищувати дерева, газони, зелені насадження, висаджувати дерева, кущі тощо;

2.14.4 вивозити, виносити, викидати або звалювати в невідведених для цього місцях будь-які відходи, траву, гілля, деревину, листя, сніг тощо, улаштовувати несанкціоновані звалища, смітники;

2.14.5 забруднювати довкілля, місця загального користування, інші території будь-якими відходами, лушпинням від насіння, недопалками тощо;

2.14.6 спалювати, відходи промислового, побутового або природного походження, траву, гілля, деревину, опале листя тощо;

2.14.7 самовільно встановлювати тимчасові або постійні огорожі, відгородження, шлагбауми та обмежувачі руху (паркувальні бар’єри);

2.14.8 самовільно перекривати проїзди, проходи загального користування будь-якими засобами;

2.14.9 складувати будівельні матеріали, конструкції, обладнання, механізми, агрегати тощо за межами будівельних та інших майданчиків, домоволодінь;

2.14.10 захаращувати територію будь-якими матеріалами, конструкціями, відходами тощо;

2.14.11 порушувати правила складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації та використання будь-яких відходів;

2.14.12 використовувати не за цільовим призначенням контейнери, сміттєзбірники, урни;

2.14.13 розміщувати оголошення, інформаційно-агітаційні плакати (зокрема передвиборно-агітаційні матеріали), рекламу, листівки, інформаційно-довідкові матеріали тощо в невстановлених для цього місцях;

2.14.14 установлювати самовільно елементи, об'єкти зовнішньої реклами, торгівлі, будь-які конструкції тощо;

2.14.15 установлювати самовільно дорожні знаки, інші технічні засоби регулювання дорожнього руху автомобільного транспорту та пішоходів без погодження з відповідним територіальним органом Національної поліції України;

2.14.16 здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів, агрегатів у невідведених для цього місцях (крім випадків проведення негайного ремонту при аварійній зупинці);

2.14.17 розміщувати автомобільні транспортні засоби на територіях дитячих, спортивних та інших майданчиків, зеленого господарства, газонів;

2.14.18 використовувати об’єкти та елементи благоустрою не за їх функціональним призначенням;

2.14.19 засмічувати, забруднювати водні об'єкти та водні ресурси, їх прибережні захисні смуги відходами, побутовими відходами, скиданням рідких відходів;

2.14.20 учиняти дії організаційного характеру, проведення робіт тощо, що тягнуть порушення благоустрою, пошкодження (руйнування чи псування) вулично-дорожньої мережі, інших об'єктів, елементів благоустрою, ускладнення, перешкоджання умовам руху пішоходів та транспорту;

2.14.21 випасати худобу, вигулювати та дресирувати тварин у невідведених для цього місцях;

2.14.22 підключатися самовільно до будь-яких мереж та комунікацій.

2.15. Вимоги до утримання обладнання та елементів благоустрою дитячих, спортивних майданчиків, майданчиків для дозвілля та відпочинку, інших майданчиків:

2.15.1 утримання в належному естетичному, санітарному й технічному стані обладнання та елементів дитячих, спортивних майданчиків, майданчиків для дозвілля та відпочинку, інших майданчиків покладається на власника, балансоутримувача елементів майданчиків або осіб, на території яких розміщені майданчики;

2.15.2 утримання дитячих, спортивних майданчиків, майданчиків для дозвілля та відпочинку, інших майданчиків здійснюється з додержанням санітарних і технічних норм, що гарантують безпечне користування ними;

2.15.3 обладнання дитячих, спортивних майданчиків, майданчиків для дозвілля та відпочинку, інших майданчиків балансоутримувач, власник зобов’язаний утримувати в справному технічному стані, своєчасно ремонтувати, щорічно фарбувати;

2.15.4 будівництво, виготовлення, установлення, монтаж, експлуатація, ремонт та реконструкція дитячих і спортивних майданчиків (атракціонної техніки) здійснюється згідно з нормативно-правовими, правовими актами.

2.16. Вимоги до утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху, камер відеонагляду на вулицях міста:

2.16.1 утримання в належному стані дорожніх знаків, дорожньої розмітки,

маршрутних покажчиків, світлофорів, камер відеонагляду здійснюють їх балансоутримувачі, власники або інші особи, згідно з договорами, іншими документами відповідно до вимог Правил, нормативно-правових, правових актів;

2.16.2 кожний учасник дорожнього руху зобов’язаний використовувати елементи дорожніх об'єктів відповідно до їх цільового призначення, не порушувати права й законні інтереси інших учасників дорожнього руху та балансоутримувача дороги, її елементів.

2.17. Вимоги до утримання будинків, будівель та споруд, їх фасадів

2.17.1 утримання будинків та споруд, їх фасадів здійснюється згідно з Правилами, іншими нормативно-правовими, правовими актами;

2.17.2 вимоги до утримання будинків та споруд, їх фасадів є обов'язковими для всіх балансоутримувачів та осіб, на яких ці обов’язки покладені відповідно до договору, іншого документа;

2.17.3 суб’єкти у сфері благоустрою зобов'язані:

2.17.3.1 відновлювати зовнішній вигляд фасадів будинків, будівель, споруд тощо, у разі їх псування, пошкодження, забруднення;

2.17.3.2 обладнувати житлові будинки (окрім приватних) покажчиками номерів під’їздів і кварти при вході до під’їзду.

2.18. Вимоги до здійснення благоустрою, утримання об'єктів та елементів благоустрою під час будівельних, земельних, ремонтних та інших робіт. Суб'єкти господарювання зобов'язані:

2.18.1 забезпечити огородження будівельного майданчика парканом визначеного типу, утримувати в належному стані будівельний майданчик, земельну ділянку, виділену під будівництво, у радіусі 20 метрів від меж майданчика, земельної ділянки та до проїзної частини вулиці;

2.18.2 прибирати не рідше разу на добу територію, прилеглу до будівельних майданчиків або місць проведення будь-яких ремонтно-будівельних робіт, від залишків будівельних матеріалів, ґрунту, відходів тощо;

2.18.3 організувати механічне або ручне очищення та миття автотранспортних засобів при їх виїзді з будівельних майданчиків на проїзну частину вулиць;

2.18.4 не допускати випадків виїзду транспортних засобів з будівельних майданчиків на проїжджу частину вулиць із забрудненими колесами;

2.18.5 уживати заходів з недопущення винесення транспортними засобами на дорожні об'єкти сипучих матеріалів і розчинів, а також засмічення вулиць унаслідок переповнення кузова вантажем, розвіювання безтарних вантажів, руху з незакріпленим вантажем, забруднення або запилення повітря.

2.19. Вимоги до проведення земляних, ремонтних чи інших робіт, пов'язаних з порушенням благоустрою:

2.19.1 проведення земляних, ремонтних чи інших робіт, пов’язаних з порушенням благоустрою, здійснюється відповідно до вимог законодавства та інших нормативно-правових актів, які регулюють дозвільну процедуру;

2.19.2 порушення благоустрою можливе виключно на підставі відповідних документів, передбачених чинним законодавством;

2.19.3 документація стосовно порушення об’єкта благоустрою, пов'язаного з проведенням робіт, має бути на місці проведення робіт у відповідальної особи;

2.19.4 виконавець робіт несе відповідальність за пошкодження інженерних мереж, зелених насаджень. Пошкоджені комунікації мають бути відновлені (підрядником) виконавцем робіт власним коштом.

2.20. Під час проведення земляних, ремонтних чи інших робіт, пов'язаних з порушенням благоустрою, забороняється:

2.20.1 переносити наявні інженерні мережі, зелені насадження, якщо це не передбачено проєктом;

2.20.2 загромаджувати будівельними матеріалами проїзні частини вулиць, тротуари, переходи, зелені насадження;

2.20.3 роздроблювати асфальтобетонне покриття екскаватором без розрізання дисковою фрезою;

2.20.4 засипати ґрунтом дерева, кущі, інші зелені насадження, геодезичні знаки, кришки каналізаційних, телефонних та інших оглядових колодязів підземних комунікацій.

2.21. Зворотна засипка траншей та котлованів здійснюється відсівом, піском (чи іншим придатним для цього матеріалом), з пошаровим утрамбуванням та суворим дотриманням чинних будівельних норм і правил. Засипання траншей непридатним для цієї мети матеріалом та без необхідного ущільнення заборонено. Відновлення покриття проїзної частини дороги, тротуару, зеленої зони проводиться з використанням того ж типу покриття та матеріалів.

2.22. Просідання покриття проїзної частини дороги, тротуару, що виникли в результаті неякісного виконання робіт з відновлення благоустрою впродовж року після закінчення дії дозволу, відновлюються за рахунок підрядника (виконавця), який здійснював роботи, пов’язані з порушенням умов благоустрою.

2.23. Захисні огорожі в місцях виконання робіт мають бути визначених типів та відповідати нормативно-правовим актам.

2.24. У разі невідновлення або неякісного виконання робіт з відновлення благоустрою та протермінування строку завершення робіт, передбаченого отриманими документами, відповідальна особа несе адміністративну відповідальність.

2.25. Вимоги до здійснення благоустрою, утримання об'єктів бізнесу та елементів благоустрою суб’єктами господарювання:

2.25.1 суб'єкти господарювання, зобов'язані утримувати в належному стані, забезпечити своєчасне прибирання прилеглої території до об’єктів бізнесу (збір та вивезення відходів, очищення від снігу, застосування протиожеледних засобів тощо);

2.25.2 забороняється зберігати товари, тару, інвентар на прилеглій до об'єктів бізнесу території, проїзній частині вулиць, тротуарах, інших

територіях загального користування.

Вимоги до впорядкування територій підприємств, установ, організацій у сфері благоустрою території міста

3.1. Підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів мають право:

3.1.1 брати участь у розробленні планів соціально-економічного розвитку населених пунктів та заходів з благоустрою їх територій;

3.1.2 брати участь в обговоренні проєктів законодавчих та інших нормативно-правових актів з благоустрою населених пунктів;

3.1.3 вимагати зупинення робіт, що виконуються з порушенням Правил або призводять до нецільового використання території міста;

3.1.4 вимагати негайного виконання робіт з благоустрою в разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоду життю або здоров'ю громадян, їх майну та майну юридичної особи;

3.1.5 уносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції щодо поліпшення благоустрою населених пунктів.

3.2. Підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані:

3.2.1 прибирати та утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену Правилами прилеглу до цих об’єктів територію, включаючи санітарно-захисні зони;

3.2.2 утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору з балансоутримувачем об'єкти благоустрою (їх частини);

3.2.3 усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) власним коштом та в установлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини;

3.2.4 усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в установленому порядку;

3.2.5 проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об'єктів благоустрою (їх частин), що здійснюються в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

3.2.6 у процесі утримання об'єктів благоустрою (їх частин) дотримуватися відповідних технологій щодо їх експлуатації та ремонту, регулярно здійснювати заходи із запобігання передчасному зносу об'єктів, забезпечення умов функціонування та утримання їх у чистоті й належному стані;

3.2.7 відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, установлених законодавством України;

3.2.8 допускати на об’єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів із запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного й природного характеру.

Вимоги до утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою –територіях загального користування

4.1. Утримання та інвентаризація зелених насаджень, видалення дерев, кущів, газонів і квітників, зелених насаджень, збір квітів, грибів на територіях парків, рекреаційних зон, скверів, майданчиків здійснюється згідно з чинним законодавством України та Правилами. Замовники, виконавці будівництва повинні огороджувати зелені насадження, щоб запобігти їх пошкодженню. Забороняється самовільне знищення, пошкодження або видалення зелених насаджень. Для озеленення територій населених пунктів використовуються види рослин аборигенної флори та їх декоративні форми. Забороняється використовувати в озелененні територій населених пунктів інвазивні (чужорідні) види рослин.

4.2. Охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження
в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності,
крім зелених насаджень, що висаджені або виросли самосівом в
охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних
підстанцій, розподільчих пунктів і підприємств та своєчасно видалені.

4.3. Відповідальними за збереження, видалення зелених насаджень і належний догляд за ними є:

4.3.1 на об'єктах благоустрою державної чи комунальної власності –балансоутримувачі об'єктів;

4.3.2 на територіях підприємств, установ, організацій та прилеглих територіях – підприємства, установи, організації;

4.3.3 на територіях земельних ділянок, відведених під будівництво, та прилеглих до них ділянок – забудовники чи користувачі (власники) цих територій;

4.3.4 на приватних садибах і прилеглих ділянках – їх власники або користувачі;

4.3.5 на прибудинкових територіях об’єднань співвласників багатоквартирного будинку – об’єднання співвласників багатоквартирного будинку.

4.4. Усі роботи з утримання зелених насаджень на територіях, закріплених за суб'єктами у сфері благоустрою, здійснюються силами й коштом цих суб’єктів або на договірних засадах.

4.5. Догляд за зеленими насадженнями на вулицях, площах, бульварах, майданах має проводитися спеціалізованими підприємствами, організаціями зеленого господарства, що укомплектовані спеціальною технікою та механізмами, кваліфікованими спеціалістами, на умовах договору з балансоутримувачем.

4.6. Під час проведення будь-яких робіт на земельній ділянці, на якій залишилися зелені насадження, забудовник, виконавець робіт зобов'язаний:

4.6.1 огородити дерева на території будівництва;

4.6.2 не допускати засипання ґрунтом чагарників та стовбурів дерев;

4.6.3 При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших ознак.

4.7. На території зелених насаджень забороняється:

4.7.1 складувати будь-які матеріали;

4.7.2 улаштовувати звалища відходів, снігу, льоду опалого листя, зрізаних гілок тощо;

4.7.3 обладнувати стоянки, здійснювати виїзд або розміщати авто-машини, мотоцикли, велосипеди та інші транспортні засоби;

4.7.4 улаштовувати місця для зупинки маршрутних транспортних засобів або пасажирські майданчики на газонах, зелених зонах та зелених насадженнях;

4.7.5 спалювати суху рослинність, розпалювати багаття та порушувати інші правила протипожежної безпеки;

4.7.6 підвішувати на деревах гамаки, гойдалки, мотузки для сушіння білизни, прикріплювати рекламні щити, електродроти та інші предмети, що можуть пошкодити дерево;

4.7.7 добувати з дерев сік, смолу, робити надрізи, написи, наносити механічні пошкодження;

4.7.8 пошкоджувати зелені насадження будь-яким способом, ламати дерева та чагарники, витоптувати газони, квітники;

4.7.9 заправляти, ремонтувати транспортні засоби й механізми на прибудинкових територіях, газонах, зелених насадженнях, берегах рік і заток, озер, у парках та скверах, інших зелених зонах;

4.7.10 збирати квіти, плоди, насіння та інші частини об'єктів рослинного світу, що виростають у місцях загального користування;

4.7.11 самовільне знищення, пошкодження або видалення зелених насаджень.

4.8. Видалення зелених насаджень здійснюється відповідно до порядку, установленого центральним органом виконавчої влади.

4.9. Визначення відновної вартості зелених насаджень здійснюється комісією з видалення зелених насаджень відповідно до чинного законодавства. Проєкт розрахунку з визначення відновної вартості зелених насаджень готується спеціалізованим комунальним підприємством, що здійснює утримання зелених насаджень на території міста, згідно з Методикою визначення відновної вартості зелених насаджень, затвердженою Міністерством з питань житлово-комунального господарства України.

Вимоги до утримання будівель і споруд інженерного захисту території

5.1. Утримання захисних споруд – комплекс заходів організаційного матеріально-технічного, інженерного фінансового та іншого характеру, спрямованих на забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням.

5.2. Суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність, пов’язану з експлуатацією споруд інженерного захисту від зсувів та обвалів, зобов’язані здійснювати заходи з ремонту та утримання цих споруд відповідно до нормативно-правових, правових актів.

5.3. Аварійний ремонт споруд інженерного захисту території від зсувів та обвалів має включати роботи з ліквідації та запобігання можливим аваріям і аварійним випадкам.

5.4. Аварійні роботи мають розпочинатися негайно після аварій і проводитися безперервно із залученням максимальної кількості працівників.

Вимоги до санітарного очищення території

6.1. Суб'єкти господарювання у сфері поводження з відходами зобов'язані:

6.1.1 укласти договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами на певній території, на якій розташований об'єкт утворення відходів;

6.1.2 виконувати інші обов'язки, передбачені чинним законодавством України, Правилами, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами.

6.2. Зберігання побутових відходів здійснюється згідно з вимогами державних санітарних норм і правил утримання територій населених місць та методики роздільного збирання побутових відходів. Великогабаритні та ремонтні відходи в складі побутових відходів мають збиратися окремо від інших видів побутових відходів.

6.3. Перевезення побутових відходів здійснюється транспортним засобом спеціального призначення для транспортування відходів, що виключає можливість їх розвіювання, розсипання, розливання та розпилення.

6.4. Термічне оброблення (спалювання) побутових відходів дозволяється лише на спеціально призначених для цього підприємствах чи об'єктах (установках).

6.5. Забороняється несанкціоноване складування та розміщення відходів, у тому числі побутових, у підземних горизонтах, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон і зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших, не відведених для цього місцях на території міста.

6.6. Забороняється вивіз побутових відходів безпосередньо на поля, городи, території зелених насаджень, лісосмуги, ліс, сквери тощо.

6.7. Вимоги до прибирання територій. Суб’єкти у сфері благоустрою зобов'язані здійснювати весь комплекс робіт, спрямований на наведення та постійне підтримання чистоти й порядку, а саме:

6.7.1 регулярно прибирати від відходів, побутових відходів, бруду, гілля, опалого листя, снігу, льоду тощо, забезпечуючи утримання об'єктів, елементів благоустрою та прилеглих територій у належному стані;

6.7.2 забезпечувати вивезення відходів, бруду, будь-яких відходів, опалого листя, гілля на спеціально обладнані для цього полігон/звалище. Вивезення відходів, побутових відходів здійснюється спеціалізованими підприємствами, з якими укладаються відповідні договори;

6.7.3 регулярно прибирати місця встановлення контейнерів, контейнер-них майданчиків для збору відходів, місця, забруднені побутовими та іншими відходами, на територіях, прилеглих до будинків і споруд;

6.7.4 установлювати на території загального користування урни та своєчасно їх обслуговувати;

6.7.5 очищувати опори ліній електропередач, стовпів, парканів, будівель дерев інших елементів благоустрою від бруду, написів, оголошень, інформаційно-агітаційних плакатів, реклами, листівок та інших інформаційно-довідкових матеріалів тощо;

6.7.6 регулярно знищувати бур'яни, скошувати траву заввишки більше 10 сантиметрів, видаляти сухостійні дерева та чагарники, обрізувати сухе й поламане гілля та забезпечувати його вивезення в спеціально відведені місця;

6.7.7 регулярно обстежувати прилеглі та закріплені території з метою виявлення амброзії полинолистої, карантинних рослин, здійснювати заходи з їх знищення;

6.7.8 під час зберігання побутових відходів у контейнерах виключати можливість їх загнивання, розкладання, розвіювання та розпилювання. Термін зберігання в холодний період року (при середньодобовій температурі -5 град.С і нижче) повинен бути не більше ніж три доби, а в теплий період року (при середньодобовій температурі більше ніж +5 град.С) – не більше ніж одна доба (щоденне перевезення). Вивезення великогабаритних, ремонтних відходів проводиться після їх відповідного накопичення, але не рідше разу на тиждень;

6.7.9 утримувати громадські вбиральні в належному стані (власником або блансоутримувачем) згідно з вимогами нормативно-правових, правових актів;

6.7.10 забезпечувати скидання рідких побутових відходів у спеціально відведені місця відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року №316 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення».

6.8. Вимоги до запобігання забрудненню випадковим сміттям вулиць, площ та інших територій загального користування, зобов'язання зі встановлення та утримання урн покладається на:

6.8.1 суб'єктів у сфері благоустрою, що утримують, експлуатують будинки, споруди;

6.8.2 суб'єктів у сфері благоустрою, що здійснюють будь-яку з видів діяльності, які зобов’язані встановити біля входу в магазини, салони, інші приміщення з території загального користування, а також виносних/вуличних об'єктів торгівлі й послуг урни та своєчасно їх обслуговувати.

6.9. Зимове прибирання суб'єктами у сфері благоустрою відповідних територій має гарантувати безпечний рух пішоходів і транспорту й передбачає:

6.9.1 прибирання снігу та льоду. Роботи з прибирання снігу та льоду розпочинаються після початку снігопаду, ожеледиці відповідно до нормативно-правових, правових актів. У першу чергу очищуються тротуари, велосипедні доріжки, дороги до під'їздів житлових будинків, місця для зупинки громадського транспорту. Дозволено укладати сніг у вали для наступного вивезення на вулицях і площах, за винятком території місць для зупинок громадського транспорту;

6.9.2 видалення снігу та снігово-льодяних утворень. Після згрібання снігу з проїзної частини слід здійснювати розчищення снігових валів на перехрестях, пішохідних переходах, зупинках громадського транспорту, місцях для паркування, на трамвайному полотні, в'їздах у двори та внутрішньоквартальних проїздах, зливоприймальних колодязях і решітках;

6.9.3 усунення слизькості. Під час ожеледиці необхідно посипати (обробляти) пішохідні та велосипедні доріжки, підземні пішохідні переходи, місця для зупинки громадського транспорту, дороги, спуски, підйоми протиожеледними реагентами, сумішами.

6.10. Балансоутримувачі, власники, орендарі, які утримують відповідні території, закріплені за ними згідно з договором або визначені Правилами, зобов'язані:

6.10.1 мати необхідний для прибирання снігу й льоду інвентар;

6.10.2 своєчасно здійснювати заходи з ліквідації ожиледиці та мати достатній запас протиожеледних реагентів, сумішей;

6.10.3 своєчасно очищати від снігу та льоду власну, прилеглу, закріплену територію;

6.10.4 своєчасно очищати дахи, карнизи та інші елементи будинків, будівель, споруд, водостічні труби від снігольодових утворень, бурульок, з виконанням заходів безпеки руху пішоходів (установлення огорож).

6.11. Суб’єкти у сфері благоустрою можуть укладати договори з відповідними підприємствами про прибирання, у тому числі механізоване, посипання сумішшю піску та іншими дозволеними для цього матеріалами вулиць, площ, перехресть, тротуарів закріплених за ними територій та інші дії або здійснювати ці роботи самостійно.

6.12. Заборонено вивозити сніг та снігольодові утворення в невстановлені для цього місця.

Розміри меж прилеглої до підприємств, установ та організацій територій у числовому значенні

Межі утримання прилеглих територій підприємств, установ організацій наведено в додатку до Правил.

Порядок розміщення малих архітектурних форм.

8.1. Кількість розміщуваних малих архітектурних форм визначається залежно від функціонального призначення території та кількості відвідувачів на ній, виходячи з таких принципів: екологічність, безпека (відсутність гострих кутів), зручність у користуванні, легкість очищення, привабливий зовнішній вигляд.

8.2. Розміщення малих архітектурних форм не має ускладнювати або унеможливлювати доступ до пожежних гідрантів, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засобів пожежогасіння.

8.3. Садові, паркові лави встановлюються згідно з планами парків, скверів, зелених зон та утримуються суб'єктами у сфері благоустрою, що утримують відповідні об’єкти благоустрою. Утримання садових, паркових лав включає їх миття, очищення від пилу й снігу, поточний ремонт, фарбування не рідше двох разів на рік.

Порядок здійснення самоврядного контролю у сфері благоустрою території міста

9.1. Контроль у сфері благоустрою території м. Кривого Рогу спрямований на забезпечення дотримання всіма органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності та підпорядкування, суб’єктами господарювання, а також фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності, громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правил та інших нормативно-правових, правових актів.

9.2. Самоврядний контроль за станом благоустрою території м. Кривого Рогу здійснюється шляхом:

9.2.1 проведення перевірок території;

9.2.2 розгляду звернень підприємств, установ, організацій та громадян з питань порушення благоустрою;

9.2.3 участі в обговоренні проєктів благоустрою територій, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;

9.2.4 подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об’єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів та цих Правил.

9.3. Для здійснення контролю за станом благоустрою території м. Кривого Рогу, виконанням Правил, міською радою утворюються відповідні органи, наділені необхідними повноваженнями.

Вимоги до здійснення благоустрою

та утримання прибудинкової території

10.1. Утримання в належному стані й благоустрій прибудинкової та прилеглої території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд і прилеглої території спільного використання проводиться співвласниками будинку або суб’єктом господарювання, з яким співвласники уклали відповідний договір на утримання і благоустрій зазначених територій.

10.2. Благоустрій, утримання присадибної ділянки, декоративних насаджень на ній та прилеглої до неї території, а також санітарне обрізання гілля, чагарників, що заважають руху пішоходів або транспорту, проводиться її власником або користувачем цієї ділянки.

10.3. Забороняється:

10.3.1 перекривати проїзди, проходи загального користування будь-якими засобами;

10.3.2 складати опале листя, гілля на прибудинкових територіях, а також поряд з контейнерними майданчиками;

10.3.3 викидати трупи собак, котів та інших тварин або захоронювати їх у не відведених для цього місцях;

10.3.4 розміщувати або залишати будь-які будівельні матеріали (пісок, щебінь тощо), будівельні відходи, відходи на прибудинкових територіях, територіях житлової та громадської забудови, прилеглій території до території житлової та громадської забудови.

Керуюча справами виконкому Олена ШОВГЕЛЯ

Додаток

до Правил благоустрою

в м. Кривому Розі (підпункт 2.2.1.14, розділ 7)

МЕЖІ
утримання прилеглих територій підприємств, установ, організацій

№ п/п	Прилегла територія	Суб’єкти господарювання, на яких покладається утримання прилеглої території	Межі утримання прилеглої терито-рії підприємства, установи, органі-зації
1	2	3	4
1	Двори, тротуари, покриття проїзної частини проїздів, прибудинкової території житлового фонду житло-вого кооперативу, житло-во-будівельного коопера-тиву, об’єднання співвлас-ників багатоквартирного будинку	Житловий кооператив, житло-во-будівельний кооператив, об’єднання співвласників бага-токвартирного будинку	20 м від межі від-веденої земельної ді-лянки до проїзної частини вулиці
2	Двори, тротуари, майданчи-ки, покриття проїзної час-тини вулиці, інші території земельних ділянок, що надані у власність або користування юридичним чи фізичним особам	Власники або користувачі зе-мельних ділянок	20 м від межі зе-мельної ділянки або до проїзної частини вулиці
3	Території, прилеглі до об’єктів соціальної інфра-структури	Суб’єкти господарювання, що експлуатують вказані об’єкти	15 м від межі земельної ділянки до проїзної частини вулиці
4	Території, прилеглі до авто-заправних станцій	Суб’єкти господарювання, що експлуатують вказані об’єкти	50 м від межі земельної ділянки, що надана у влас-ність або корис-тування, та до проїзної частини ву-лиці
5	Території, прилеглі до торговельних центрів, об’єктів побутового обслу-говування, громадського харчування, авторемонтних майстерень, магазинів, рин-ків, тимчасових споруд тор-говельного, побутового, со-ціально-культурного чи ін-шого призначення для здійснення підприємни-цької діяльності	Суб’єкти господарювання, що експлуатують вказані об’єкти	20 м від межі земельної ділянки, що надана у влас-ність чи корис-тування, або до проїзної частини ву-лиці

Продовження додатка

1	2	3	4
6	Території, прилеглі до ко-лективних гаражів	Гаражно-будівельні кооперати-ви	20 м від межі земельної ділянки, що надана у влас-ність чи корис-тування, або до про-їзної частини вулиці
7	Території, прилеглі до центрально-теплових, тран-сформаторних, газорозпо-дільних, тяглових під-станцій	Підприємства, установи, орга-нізації, на балансі яких перебувають указані об’єкти	У радіусі 10 м від периметру споруд або до проїзної частини вулиці
8	Трамвайні, тролейбусні, автобусні зупинки та зупинки маршрутних тран-спортних засобів і стоянки (місця відстою) маршрут-них таксі	Відповідні дорожньо-експлу-атаційні підприємства або інші суб’єкти господарювання на договірних засадах	У радіусі 20 м від периметру споруд або до проїзної частини вулиці
9	Виходи зі станцій швид-кісного трамвая	Балансоутримувачі	20 м від периметру споруд або до проїзної частини вулиці
10	Майданчики для парку-вання	Суб’єкти господарювання, які утримують майданчики для паркування	20 м від периметру споруд або до проїзної частини вулиці
11	Мости, шляхопроводи, інші штучні споруди, території під шляхопроводами	Балансоутримувачі штучних споруд	10 м від периметру споруд
12	Контейнерні майданчики	Балансоутримувачі територій, на яких розміщено контейнерні майданчики	5 м від периметру споруд
13	Території, відведені під проєктування та забудову	Фізичні особи, яким відповідно до законодавства відведені земельні ділянки, незалежно від того, ведуться чи не ведуться на них роботи	20 м від межі земельної ділянки, відведеної під про-єктування та забу-дову, або до проїзної частини вулиці

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

проєкту рішення Криворізької міської ради

«Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»

Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Аналіз регуляторного впливу підготовлено на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», зі змінами. Документ містить обґрунтування необхідності ухвалення регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу».

Ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що Правила благоустрою населених пунктів розробляються на підставі Типових правил благоустрою населених пунктів для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 листопада 2017 року №310 було затверджено Типові правила благоустрою території населеного пункту.

Затвердження правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти й порядку, відповідно до законодавства належить до компетенції місцевих рад.

На сьогоднішній день у сфері благоустрою міста наявна низка проблем, пов’язаних з:

необхідністю регламентування правил і норм поведінки юридичних та фізичних осіб у сфері благоустрою відповідно до змін у законодавстві;

установленням норм і правил поведінки суб'єктів у сфері благоустрою, що забезпечить утримання об’єктів та елементів благоустрою належним чином;

надходженням звернень з питань благоустрою за період з 01.01.2021 до 01.01.2022 (понад 1500), у тому числі на е-сервіс Контакт-Центр виконкому Криворізької міської ради (2022 не є показним через упровадження військового стану у звя'зку з повномасштабним вторгненням Росії);

наявністю сухостійних та аварійний дерев, у тому числі на прибудинкових територіях;

збільшенням стихійних сміттєзвалищ, у результаті ліквідації яких за рахунок коштів міста було вивезено за період з 01.01.2021 по 01.10.2021 – 6 304 куб.м відходів;

паркуванням автотранспортних засобів на територіях зелених зон (газонах, квітниках, клумбах) та майданчиках для відпочинку й дозвілля.

Досягти мети передбачається шляхом установлення та врегулювання прав і обов'язків учасників правовідносин у сфері благоустрою міста, визначення комплексу заходів, необхідних для забезпечення чистоти й порядку, та загальнообов’язкових вимог і норм.

Основні групи, на які впливає проблема:

Таблиця 1

Групи (підгрупи)	Так	Ні
Громадяни	+	-
Суб’єкти підприємництва	+	-
Держава	+	-

Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою ринкових механізмів:

Наявні проблеми не можуть бути розв’язані за допомогою ринкових механізмів, оскільки в умовах ринку реалізуються, насамперед, інтереси його учасників – суб’єктів господарювання і ринкові механізми неспроможні відтворювати та забезпечувати баланси соціальних інтересів, що виходять за межі ринкового обміну.

Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою чинних регуляторних актів:

Зазначені вище проблеми не можуть бути вирішені в повній мірі за допомогою чинних регуляторних актів у зв’язку з відсутністю чіткого врегулювання прав та обов'язків учасників правовідносин у сфері благоустрою міста у нових Типових правилах благоустрою території населеного пункту, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 листопада 2017 року №310.

Визначення цілей державного регулювання

Регуляторний акт розроблений з метою приведення Правил благо-устрою території м. Кривого Рогу у відповідність до змін у чинному законодавстві, що дає:

Покращення благоустрою території міста.
Раціональне використання, належне утримування й охорону об’єктів та елементів благоустрою.
Ужиття дієвих заходів впливу на суб’єктів господарювання, які порушують вимоги законодавства у цій сфері, шляхом притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності.
Чітку регламентацію обов’язків суб’єктів у сфері благоустрою, у тому числі суб’єктів господарювання.

Індикатори досягнення цілей регуляторного акта:

кількісний:

кількість складених приписів про дотримання вимог правил благоустрою збільшиться на 2,3% щорічно, що призведе до підвищення рівня обізнаності суб’єктів господарювання, громадян у сфері благоустрою (у 2022 – 650 суб’єктів та щорічне їх збільшення);

збільшиться на 10% кількість урн для сміття, оскільки нові правила розширюють сферу вимог щодо їх установлення на об’єктах благоустрою;

часовий – термін дії регуляторного акта в часі не обмежений, кількість часу для ознайомлення залишається незмінною (5хв.);

якісний – покращення благоустрою території міста, раціональне використання, належне утримання та охорона об’єктів і елементів благоустрою.

Дотримання правових аспектів буде виконано шляхом направлення проєкту рішення міської ради до:

Державної регуляторної служби України для отримання пропозицій щодо його вдосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики;

Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України як такого, що може вплинути на конкуренцію, зокрема щодо створення суб'єктів господарювання, установлення й зміни правил їх поведінки на ринку, або такого, що може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції на відповідних ринках (згідно зі статтею 20 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»).

Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

Запропонований спосіб регулювання, а саме затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу на підставі Типових правил благоустрою, є найприйнятнішим способом досягнення визначених цілей, який повною мірою відповідає вимогам чинного законодавства. Ефективність запропонованого способу регулювання ґрунтується на загальнообов’язковому характері рішень органу місцевого самоврядування, ухвалених у межах повноважень, для всіх суб’єктів у сфері благоустрою на відповідній території.

Визначення альтернативних способів: відповідно до пункту 5 Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308, зі змінами, розглянуто всі прийнятні альтернативні способи досягнення цілей регулювання. При цьому визначено дві альтернативи розв’язання проблем, що описані в аналізі регуляторного впливу.

Таблиця 2

Вид альтернатив

Опис альтернативи

Альтернатива 1:

неприйняття регуляторного

акта

Альтернатива є неприйнятною, оскільки чинні Правила благоустрою у місті Кривому Розі у зв’язку із змінами в чинному законодавстві не мають чіткої регламентації обов’язків суб’єктів у сфері благоустрою, що впливає на розв’язання наявних проблем і досягнення задекларованих цілей

Альтернатива 2:

ухвалення регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради

«Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»

Ухвалення запропонованого регуляторного акта надасть можливість:

дотримання вимог законодавства щодо затвердження правил благоустрою території міста;

формування прозорих вимог до проведення в місті єдиної політики з підтримки благоустрою;

чіткого визначення прав і обов’язків суб’єктів у сфері благоустрою;

формування сприятливого для життєдіяльності людини середовища, раціонального використання ресурсів Криворізької міської територіальної громади, захисту довкілля;

створення єдиного систематизованого нормативно-правовового акта, який регулює відносини, що виникають у сфері благоустрою міста;

здійснення контролю у сфері благоустрою міста із застосуванням ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Оцінка вибраних альтернативних способів

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян:

Таблиця 3

Вид альтернатив

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1:

неприйняття регуляторного

акта

Відсутні

Ускладнення контролю за станом об’єктів благоустрою; зниження рівня комфортності міського середовища та туристичної привабливості міста

міста

Альтернатива 2:

Ухвалення регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»

Установлення єдиних основних критеріїв та вимог щодо належного утримання об’єктів благоустрою міста, якими визначається рівень виконання відповідних обов’язків об’єктами у сфері благоустрою територій населених пунктів, відповідальними за утримання об’єктів благоустрою; створення сприятливих умов життєдіяльності, санітарного благополуччя для населення, покращення благо-устрою території, користування суспільними благами за рахунок покращення стану об’єктів і елементів благоустрою, покра-щення благоустрою території міста

Покращення стану об’єктів благоустрою, підвищення рівня комфортності міського середовища та туристичної привабливості міста

Оцінка впливу на сферу інтересів суб'єктів господарювання:

Таблиця 4

Показник	Великі	Середні	Малі	У тому числі мікропідприємства	Усього
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць	7	546	36 658	25 631	37 211
Питома вага групи в загальній кількості, %	0,02	1,47	98,51	68,88	100,00

Під дію регулювання підпадають суб’єкти господарювання всіх форм власності, установи, підприємства, організації (37 211 од.). Для розрахунку оцінки впливу регулювання взято 10% від наявних статистичних даних про кількість діючих суб’єктів малого й мікропідприємництва у м. Кривому Розі, оскільки допускаємо, що певні суб’єкти не мають окремих торгівельних об’єктів, а здійснюють діяльність на території ринків та торгівельних центрів і не потребують індивідуального встановлення урн.

Ураховуючи те, що завдяки дії регуляторного акта поліпшиться стан благоустрою прилеглих територій міста до об’єктів благоустрою, у тому числі до об’єктів підприємницької діяльності, його дія позитивно вплине на продуктивність та конкурентоспроможність суб’єктів господарювання.

Таблиця 5

Вид альтернатив

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1:

неприйняття регуляторного акта

Відсутні

Збільшення витрат бюджету Криворізької міської територіальної громади на підтримку належного санітарного стану територій міста, що, у свою чергу, призводить до зменшення фінансування програм соціально-економічного розвитку міста, у тому числі направлених на відновлення його інфраструктури після руйнувань, завданих Російською Федерацією під час ведення військових дій

Альтернатива 2:

Прийняття регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»

Установлення єдиних для всіх суб’єктів господарювання правових вимог щодо заходів з благоустрою території міста

Витрати суб’єктів господарювання наведено в додатках 1, 2 до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»

Оцінка обраних альтернативних способів досягнення цілей та оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування:

Таблиця 6

Вид альтернатив	Вигоди	Витрати
1	2	3
Альтернатива 1: неприйняття регуляторного акта	Відсутні	Збільшення витрат бюджету Криворізької міської тери-торіальної громади на підтримку належного санітар-ного стану територій міста, що, у свою чергу, призводить до зменшення фінансування програм соціально-економіч-ного розвитку міста, у тому числі направлених на відновлення його інфраструк-тури після руйнувань, завданих Російською Федерацією під час ведення військових дій
Альтернатива 2: прийняття регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»	Прийняття такого регуляторного акта дасть можливість покращити стан благоустрою тери-торії міста, чітко врегулю-вати взаємовідносини між суб'єктами у сфері благо-устрою, вимоги до суб’єк-	Витрати суб’єктів госпо-дарювання наведено в додатках 1, 2 до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу». Витрати на

тів у сфері благоустрою, підвищити їх відпо-відальність, раціонально використовувати та охоро-няти об’єкти й елементи благоустрою

реалізацію вимог регуляторного акта від органів місцевого самоврядування не потребують додаткового фінансування

Оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію*

Таблиця 7

Категорія впливу	Відповідь
А. Обмежує кількість або звужує коло постачальників. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:	Ні
1. Надає суб’єкту господарювання виключні права на поставку товарів чи послуг	Ні
2. Запроваджує режим ліцензування, надання дозволу або вимогу погодження підприємницької діяльності з органами влади	Ні
3. Обмежує здатність окремих категорій підприємців постачати товари чи надавати послуги (звужує коло учасників ринку)	Ні
4. Значно підвищує вартість входження в ринок або виходу з нього	Ні
5. Створює географічний бар’єр для постачання товарів, виконання робіт, надання послуг або інвестицій	Ні
Б. Обмежує здатність постачальників конкурувати. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:	Ні
1. Обмежує здатність підприємців визначати ціни на товари та послуги	Ні
2. Обмежує можливість постачальників рекламувати або здійснювати маркетинг товарів чи послуг	Ні
3. Установлює стандарти якості, що надають необґрунтовану перевагу окремим постачальникам порівняно з іншими, або стандарти вищого рівня якості ніж той, який обрали б окремі достатньо поінформовані споживачі	Ні
4. Суттєво збільшує витрати окремих суб’єктів підприємництва порівняно з іншими (зокрема внаслідок дискримінаційного ставлення до діючих та нових учасників ринку)	Ні
В. Зменшує мотивацію постачальників до активної конкуренції. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:	Ні
1. Запроваджує режим саморегулювання або спільного регулювання	Ні
2. Вимагає або заохочує публікувати інформацію про обсяги виробництва чи реалізацію, ціни та витрати підприємств	Ні
Г. Обмежує вибір та доступ споживачів до необхідної інформації. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:	Ні
1. Обмежує здатність споживачів вирішувати в кого купувати товар	Ні
2. Знижує мобільність споживачів унаслідок підвищення прямих або непрямих витрат на заміну постачальника	Ні
3. Суттєво обмежує чи змінює інформацію, необхідну для ухвалення раціонального рішення щодо придбання чи продажу товарів	Ні

*Визначено за консультаціями з міськими консультативними радами суб’єктів господарювання фахової спрямованості, відповідно до Наказу Антимонопольного комітету України від 14 листопада 2017 року №117 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо оцінки впливу нормативно-правових актів та проєктів актів на конкуренцію», рекомендацій Державної регуляторної служби України від 30 листопада 2017 року.

Таблиця 8

Сумарні витрати за альтернативами	Передбачувані витрати
Неприйняття регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»	3 огляду на альтернативу – залишення наявної ситуації без змін неможливе, оскільки збільшення витрат бюджету Криворізької міської територіальної громади на підтримку належного санітарного стану територій міста призводить до зменшення фінансування програм соціально-економічного розвитку міста, у тому числі направлених на відновлення його інфраструктури після руйнувань, завданих Російською Федерацією під час ведення військових дій
Ухвалення регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»	Витрати на реалізацію вимог регуляторного акта від органів місцевого самоврядування не потребують додаткового фінансування, витрати суб’єктів господарювання наведено в додатках 1, 2 до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»

Обрання найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Таблиця 9

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)	Бал результа-тивності (за 4-бальною системою оцінювання)	Коментарі щодо присвоєння відповідного балу
1	2	3
Альтернатива 1: неприйняття регуляторного акта	2	Альтернатива є неприйнятною, оскільки чинні Правила благоустрою у місті Кривому Розі у зв’язку із змінами в чинному законодавстві не мають чіткої регламентації обов’язків суб’єктів у сфері благоустрою, що не забезпечує розв’язання наявних проблем і досягнення визначених цілей
1	2	3
Альтернатива 2: ухвалення регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м.Кривого Рогу»	4	У разі прийняття акта, заплановані цілі будуть досягнуті повною мірою, відбудеться встановлення єдиних правових вимог щодо заходів з благоустрою територій міста, створення сприятливого середовища для життєдіяльності людини й довкілля, збереження та охорона навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного й епідемічного благополуччя населення

Таблиця 10

Рейтинг результативності	Вигоди (підсумок)	Витрати (підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи в рейтингу
1	2	3	4
Альтернатива 1 неприйняття регуляторного акта	Відсутні	Збільшення витрат на підтримку належного санітарного стану територій міста, що в свою чергу призводить до зменшення фінан-сування програм со-ціально-економічного розвитку міста, у тому числі направлених на відновлення його інфраструктури після руйнувань, завданих Російською Федера-цією під час ведення військових дій	Цілі прийняття регу-ляторного акта можуть бути досягнуті частково (проблема значно змен-шиться, деякі важливі аспекти проблеми зали-шаться невирішеними)
Альтернатива 2 - ухвалення регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благо-устрою території м. Кривого Рогу»	У разі ухвалення Правил благоустрою території м. Кривого Рогу, нормативно-пра-вовий акт щодо вимог благоустрою території населеного пункту буде відповідати вимогам чинного законодавства, а також дасть змогу покращити стан благо-устрою території насе-леного пункту та життє-діяльності мешканців міста, збалансувати вит-рати бюджету Криво- різької міської тери-торіальної громади на	Витрати на реалізацію вимог регуляторного акта в органів місце-вого самоврядування передбачені в межах бюджетних асигну-вань, витрати суб’єктів господарювання наве-дено в додатках 1, 2 до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»	Альтернатива є найраціональнішим варіантом урахування інтересів усіх основних груп, на яких проблема справляє вплив, можливе її вирішення повною мірою, установ-лення вимог у сфері благоустрою для всіх учасників відповідних правовідносин. Цілі прийняття регу-ляторного акта можуть бути досягнуті повною мірою (проблеми більше не буде)
1	2	3	4
	підтримку санітарного стану території міста

Таблиця 11

Рейтинг результа-тивності

Вигоди (підсумок)

Витрати(підсумок)

Обґрунтування відповідального місця альтернативи в рейтингу

Неприйняття регуляторного акта

У разі залишення наявної на даний момент ситуації без змін, вигоди для міста, органів місцевого само-врядування, гро-мадян і суб’єктів господарювання та мешканців відсутні

У разі залишення наявної на даний момент ситуації без змін, витрати з бюджету Криворізької міської територіальної громади на підтримку належного санітарного стану збільшуються, що приз-водить до зменшення фінан-сування програм соціально-економічного розвитку міста, у тому числі направлених на відновлення його інфраструктури після руйнувань, завданих Російською Федерацією під час ведення військових дій

У разі залишення наявної на даний момент ситуації без змін, проблема не буде вирішена, що не забезпечить досягнення поставленої мети

У разі ухвалення рішення міської ради, вигода полягає у виконанні вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів» у частині затвер-дження правил благоустрою території міста, установлення єдиних вимог до суб’єктів у сфері благоустрою, поліпшення умов захисту та віднов-лення сприятли-вого для життє-діяльності лю-дини довкілля під час утримання об’єктів

У разі ухвалення акта, забезпечується збалансованість інтересів суб’єктів господарювання та громадян, органів місцевого самоврядування завдяки досяг-ненню належного утримання та раціонального використання територій, будівель, інженерних споруд та інших об’єктів і елементів благоустрою.

Витрати суб`єктів господарювання наведені у додатках 1, 2.

Витрати на реалізацію вимог регуляторного акта в органів місцевого самоврядування передбачені в межах бюджетних асигнувань

У разі ухвалення акта, заплановані цілі будуть досягнуті повною мірою, що повністю забезпечить вирішення проблеми, установить зрозуміле загальне регулювання, не примножуючи кіль-кості нормативно-

правових актів з одного питання, зникне невре-гульованість аспектів у сфері благоустрою

Таблиця 12

Рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акту

Не прийняття регуляторного акта

Не забезпечує досягнення цілей щодо регулювання прав та обов’язків суб’єктів у сфері благоустрою, норм і правил поведінки, що забезпечують утримання об’єктів та елементів благоустрою належним чином, призводить до збільшення витрат бюджету Криворізької міської територіальної громади на підтримку санітарного стану міста

Вплив зовнішніх чинників на дію регуляторного акта: у разі залишення наявної на даний момент ситуації без змін, зміни, що відбулися в ухвалених законодавчих актах, не будуть відображені в чинному регуляторному акті

Прийняття регуляторного акта, рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу»

Прийняття акта забезпечить повною мірою досягнення задекларованих цілей стосовно поліпшення умов захисту, відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля під час утримання об’єктів благоустрою, технічного та санітарного стану об’єктів і елементів благоустрою, їх естетичного вигляду; документ повністю відповідає потребам у вирішенні проблеми; установлює зрозуміле загальне регулювання, не примножуючи кількості нормативно-правових актів та змін до них з одного питання.

Збалансованість витрат бюджету Криворізької міської територіальної громади на підтримку належного санітарного стану територій міста, що, у свою чергу, призведе до збільшення фінансування соціально-економічних цільових програм міста

У разі внесення нових змін у чинне законодавство, виникне необхідність пере-гляду регуляторного акта

Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Для розв’язання вищезазначеної проблеми пропонується затвердити Правила благоустрою території м. Кривого Рогу відповідно до Типових правил благоустрою території населених пунктів, затверджених Наказом Міністерства регіональної політики, будівництва та житлово-комунального господарства від 27 листопада 2017 року №310.

Основними принципами запропонованого проєкту рішення є чітке визначення правового статусу всіх суб’єктів правових відносин у сфері благоустрою території міста, заходи щодо покращення стану благоустрою міста

та єдині вимоги для усіх учасників у сфері благоустрою м. Кривого Рогу.

З метою реалізації поставленої мети пропонується проведення таких заходів:

забезпечення виконання нормативних актів;

установлення вимог до елементів благоустрою міста, наведення чистоти та порядку;

застосування санкцій за порушення Правил благоустрою території м. Кривого Рогу (запровадження нових Правил благоустрою території м. Кривого Рогу матиме позитивний ефект у підвищенні самосвідомості мешканців міста, суб’єктів господарської діяльності внаслідок доведення вимог акта до широкого загалу. Крім цього, запровадження нових Правил благоустрою території м. Кривого Рогу деталізує перелік порушень під час складання приписів).

Запропонований механізм дії проєкту регуляторного акта відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності, збалансованості.

Реалізація запропонованого регуляторного акта здійснюватиметься шляхом запровадження таких заходів:

ухвалення нормативно-правового акта – місцевого нормативно-правового документа, який у рамках чинного законодавства дасть можливість визначити чіткі правовідносини суб’єктів у сфері благоустрою;

оприлюднення документів з регуляторної політики відповідно до Регламенту Криворізької міської ради на офіційному вебсайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету https://kr.gov.ua, Єдиному державному вебпорталі відкритих даних https://data.gov.ua, у засобах масової інформації в термін, установлений законодавством, з метою отримання зауважень і пропозицій у строк, визначений Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та забезпечення виконання вимог чинного законодавства України.

Організаційні заходи посідають вагоме місце в досягненні цілей регуляторного акта щодо вдосконалення регулювання застосування об'єктів і елементів благоустрою та забезпечення їх раціонального використання.

Рівень поінформованості є досить високим, оскільки мешканці користуються не тільки паперовими носіями засобів масової інформації, але й електронною їх версією (статистичні дані не обраховуються). Офіційними вебсторінками Криворізької міської ради та її виконавчого комітету, виконкомів районних у місті рад за 2021 рік скористалися понад 358 тис. відвідувачі (у 2022 рік у зв’язку з військову агресію Російської Федерації доступ до сайтів дещо обмежений).

Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні впроваджувати або

виконувати ці вимоги

Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів

місцевого самоврядування згідно з додатком 3 до Методики проведення аналізу регуляторного впливу (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», зі змінами) не здійснюється, оскільки не потребує створення нового регуляторного органу, а видатки здійснюються на рівні бюджетних асигнувань.

До аналізу регуляторного впливу розроблено М-Тест (тест малого підприємництва), оскільки питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості складає 98,51%.

Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Правила благоустрою території м. Кривого Рогу є місцевим нормативно-правовим актом з необмеженим строком дії.

Зміни та доповнення до Правил благоустрою території м. Кривого Рогу вноситимуться в разі необхідності, у тому числі за результатами відстеження результативності регуляторного акта, а також у випадку внесення змін до законодавства України.

Визначення показників результативності регуляторного акта

Для відстеження результативності дії регуляторного акта визначено такі показники:

Таблиця 13

№ п/п	Показники результа- тивності	Прогнозова-ний показник	2022 рік	2023 рік	2024 рік	2025 рік	2026 рік
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Розмір над-ходжень до державно-го та місце-вих бюдже-тів і дер-жавних цільових фондів, пов'язаних з дією акта	Надходжень до держав-ного бюдже-ту та дер- жаних цільо-вих фондів не перед-бачено. Роз-мір надхо-джень до місцевого бюджету залежить від коштів, сплачених за адміністра-тивними протоколами	6 800 грн (ураховую-чи розмір неоподатко-вуваного мінімуму доходів громадян станом на 01.01.2022, мінімаль-ний штраф за ст. 152 Кодексу України про адміністра-тивні право-порушення складає 340 грн)	6 800 грн (ураховую-чи розмір неоподатко-вуваного мінімуму доходів громадян станом на 01.01.2022, мінімаль-ний штраф за ст. 152 Кодексу України про адміністра-тивні право-порушення складає 340 грн)	5 100 грн (ураховую-чи розмір неоподатко-вуваного мінімуму доходів громадян станом на 01.01.2022, мінімаль-ний штраф за ст. 152 Кодексу України про адміністра-тивні право-порушення складає 340 грн)	5 100 грн (ураховую- чи розмір неоподатко-вуваного мінімуму доходів громадян станом на 01.01.2022, мінімаль-ний штраф за ст. 152 Кодексу України про адміністра-тивні право-порушення складає 340 грн)	3 400 грн (ураховую-чи розмір неоподатко-вуваного мінімуму доходів громадян станом на 01.01.2022, мінімаль- ний штраф за ст. 152 Кодексу України про адміністра-тивні право-порушення складає 340 грн)
2	Кількість суб'єктів господарю-	Кількість не обмежена	37 211	37 211	37 211	37 211	37 211
1	2	3	4	5	6	7	8
	вання та/ або фізич-них осіб, на яких поширюва-тиметься дія акта
3	Розмір коштів і час, що ви-трачати-муться суб'єктами господарю-вання та/або фізичними особами, пов'язани-ми з вико-нанням вимог акта: ознайом-лення з вимогами регулятор-ного акта	5 хвилин (час, який витрача-ється суб’єк-тами на пошук акта в мережі Інтернет) = 40,46 (погодинний розмір заробітної плати згідно із Законом України «Про Дер-жавний бюджет України на 2022 рік») /60 хв.) х 5 = 3,37 грн	3,37 грн	Розмір часу буде сталим. Розмір коштів може змінюватися в залежності від змін розміру мінімальної заробітної плати. Розрахунки витрат наведено в додатках 1, 2 до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу».
4	Рівень по- інформова-ності суб'єктів господарю-вання та/ або фізич-них осіб з основних положень акта	Високий	Високий	Високий	Високий	Високий	Високий
5	Кількість складених приписів про дотри-мання вимог Пра-вил благо-устрою території м. Кривого Рогу*	650 (наявність приписів призводить до підви-щення рівня обізнаності суб’єктів господарю-вання)	650	720	790	810	900
1	2	3	4	5	6	7	8
6	Кількість складених адміністра-тивних протоколів за пору- шення Пра- вил благо- устрою території м. Кривого Рогу **	20 (з підвищенням рівня обізнаності суб'єктів господарю-вання кіль-кість складе-них протоко-лів буде змен-шуватися)	20	20	15	15	10
7	Кількість урн, уста-новлених суб’єктами господарю-вання	3 665 (Наразі майже всі об’єкти мають установлені урни, однак необхідно змінювати зношені урни та встанов-лювати їх біля нових об’єктів)	3 665	3 665 + 350 (додатково встанов- лених) = 4 015	4 015 + 200 (додатково встанов-лених) = 4 215	4 215 + 200 (додатково встанов-лених) = 4 415	4 415 +200 (до-датково встанов-лених) = 4 615

* Маємо припущення, що кількість складених приписів буде збільшувалися на 2, 3 % , що призведе до підвищення рівня обізнаності громадян.

**Маємо припущення, що збільшення приписів про дотримання вимог Правил благоустрою території м. Кривого Рогу призведе до зменшення виявлених правопорушень у сфері благоустрою та зменшення кількості протоколів.

Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта в разі його прийняття

Відстеження результативності регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» здійснюється відповідно до Закону України «Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зі змінами.

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюється до дня набуття ним чинності.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься через рік з дня набуття ним чинності, але не пізніше двох років з дня набуття чинності, у тому числі з урахуванням вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану».

Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюватимуться раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження його результативності.

Фізичні та юридичні особи, їх об'єднання можуть надавати зауваження та пропозиції до проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу», викладені в письмовій формі, безпосередньо до виконкому Криворізької міської ради або шляхом направлення за поштовою чи електронною адресою розробників регуляторного акта:

інспекція з благоустрою виконкому Криворізької міської ради вул. Героїв АТО 30, каб. 116, 50101, м. Кривий Ріг електронна адреса: inspblag@ukr.net, тел. 92-00-44;

департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради пл. Молодіжна,1, каб. 550, 50101, м. Кривий Ріг електронна адреса: drim_kr@kr.gov.ua, тел. 92-19-10

Секретар міської ради ˗

в.о. міського голови Юрій ВІЛКУЛ

Додаток 1

до Аналізу регуляторного впливу проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території м. Кривого Рогу» (розділи 3,4,6)

Витрати на одного суб’єкта господарювання великого й середнього підприємництва, що виникають внаслідок дії регуляторного акта

Таблиця 1

№ п/п	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік упровадження регулювання)	Періодичні (за наступний рік)	Витрати за п’ять років
1	2	3	4	5
Оцінка «прямих» витрат суб’єктів середнього підприємництва на виконання регулювання
1	1.1 Витрати на прибирання 1 м кв прилеглої території: становлять у середньому 5 хв. Витрати мінімальні: 3,37 грн (40,46 (погодинний розмір заробітної плати згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»)/60 хв. х 5 хв. = 3,37 грн Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/ підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень. 1.2 Витрати на придбання кришок для комунікаційних колодязів Пошук та замовлення придбання кришок для комунікаційних колодязів в інтернет-магазині – 10 хв. (доставка безкоштовна). Витрати мінімальні: 286,74 грн на придбання кришки для комунікаційного колодязя (40,46 (погодинний розмір заробітної плати згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік») /60 хв. х 10 хв. = 6,74 грн + 280,00 грн мінімальна вартість кришки для комунікаційного колодязя = 286,74 грн), у разі її пошкодження	3,37 грн. 280 (кількість виявлених фактів відсутності кришок комунікаційних колодязів) х 286,74 = 80 287,20 грн	3,37 грн (зміниться у разі зміни мінімальної заробітної плати). 110 (кількість виявлених фактів відсутності кришок комунікаційних колодязів) х 286,74 = 31 541,40 грн	3,37 грн х 5 років = 16,85 грн (зміниться у разі зміни мінімальної заробітної плати). 590* (кількість виявлених фактів відсутності кришок комунікаційних колодязів) х 286,74 = 169 176,60 грн * маємо припущення, що кількість конструкцій , які потребують оновлення комунікаційних колодязів, щорічно буде зменшуватися на кілька відсотків (280 +110+80+70+50 = 590)

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності в сплаті податків/зборів), гривень

(витрати відсутні)

Витрати, пов’язані з веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень

(витрати відсутні)

Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень

(витрати відсутні)

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних /обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень

(витрати відсутні)

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень

(витрати відсутні)

Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу, гривень

(витрати відсутні)

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів великого й середнього підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання

Формула:

витрати часу на отримання інформації про регулювання, х вартість часу суб'єкта великого й середнього підприємництва (заробітна плата) / середня кількість робочих хвилин на місяць

5 хвилин (час, який витрачається суб’єктами на пошук акта в мережі Інтернет) =

40,46 (погодинний розмір заробітної плати згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік») / 60 хв.) х 5 = 3,37 грн

0 (витрати відсутні) (припу-

щення, що суб’єкт отримує первинну інформацію про вимоги регулювання у перший рік, за результа-тами кон-сультацій)

3,37 грн (витрати за 5 років будуть на рівні витрат стартового року впровадження регулювання, у зв’язку з тим, що немає необхідності щорічного ознайомлення з регуляторним актом при відсутності змін до нього)

1	2	3	4	5
9	Процедури організації виконання вимог регулювання	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)
10	Процедури офіційного звітування	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)
11	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)
12	Інші процедури	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)
13	Разом (сума рядків: 1.1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8)	3,37 + 3,37= 6,74 грн	0	3,37 + 3,37 = 6,74 грн
14	Кількість суб’єктів господарювання, що мають виконати вимоги регулювання, одиниць	14.1 553 суб’єкти господарювання, на яких поширюється дія п.1.1; 14.2 280 кришок комунікаційних колодязів
15	Сумарно	6,74 х 553 + 80 287,20 = 84 014,42	3,37 х 553+ 31 541,40 = 33 405,01	6,74 х 553+169 176,60 = 172 903,82

Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарюваня

Таблиця 2

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/ підвищення кваліфікації персоналу тощо, тис. гривень;

витрати на прибирання 1 м кв. прилеглої території

3,37 грн

Витрати на придбання кришок для комунікаційних колодязів

80 287,20 грн

31 541,40 грн

169 176,60 грн

Таблиця 3

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень

(витрати відсутні)

Таблиця 4

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Витрати, пов’язані з веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам,

гривень

(витрати відсутні)

Таблиця 5

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

(витрати відсутні)

Таблиця 6

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень

(витрати відсутні)

Таблиця 7

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень

(витрати відсутні)

Таблиця 8

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу, гривень

(витрати відсутні)

Таблиця 9

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання

Формула:

5 хвилин (час, який витрачається суб’єктами на пошук акта в мережі Інтернет) =

40,46 (погодинний розмір заробітної плати згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік») /60 хв.) х 5 = 3,37 грн

0 (витрати відсутні) (припущення, що суб’єкт отримує первинну інформацію про вимоги регулювання у перший рік, за результатами консультацій)

Таблиця 10

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Процедури організації виконання вимог регулювання

(витрати відсутні)

Таблиця 11

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Процедури офіційного звітування

(витрати відсутні)

Таблиця 12

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Процедури щодо забезпечення процесу перевірок

(витрати відсутні)

_____________________________

Додаток 2

ТЕСТ

малого підприємництва (М-Тест)

Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, здійснено розробниками у жовтні 2022 року.

Таблиця 1

Порядковий

номер

Вид консультації [публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), Інтернет- консультації прямі] (інтернет-форуми, соціальні мережі, тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)

Кількість учасників консультацій, осіб

Основні результати консультацій

Робочі зустрічі, консультації з підприємцями (у тому числі в телефонному режимі)

Обговорено проблемні питання у сфері благоустрою територій та вироблення дієвих шляхів їх розв’язання, зокрема отримано інформацію щодо кількості суб’єктів господарювання, витрати часу щодо питань, пов’язаних з реалізацією проєкту регуляторного акта, та проведено оцінку впливу регуляторного акта на конкуренцію

Засідання галузевої ради з питань діяльності готелів та надання індивідуальних послуг

Обговорено проблемні питання у сфері благоустрою територій та зроблено висновок щодо доцільності ухвалення регуляторного акта з урахуванням розміру витрат суб’єктів господарювання на виконання вимог регулювання та оцінки потенційного впливу проєкта регуляторного акта на конкуренцію, витрати часу щодо питань, пов’язаних з реалізацією проєкту регуляторного акта, та проведено оцінку впливу регуляторного акта на конкуренцію. Відповідно до пункту 5 Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308, розглянуто всі прийнятні альтернативні способи досягнення цілей регулювання. При цьому визначено дві альтернативи розв’язання проблем, що описані в аналізі регуляторного впливу

Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів підприємництва

Кількість суб’єктів підприємництва, на яких поширюється регулювання: 37 211, у тому числі:

суб’єкти малого підприємництва – 36 658 (у тому числі 25 631 – мікро-підприємство);

Питома вага суб’єктів малого підприємництва – 98,51 % (у тому числі 68,88% – мікропідприємства).

Кількісний показник суб’єктів підприємництва взято відповідно до інформації, розміщеної на офіційному вебпорталі міста Кривого Рогу «Криворізький ресурсний центр» (https://ig.krmisto.gov.ua/ua/citycard/econ.html). Слід зазначити, що не всі суб’єкти господарювання мають окремі об’єкти бізнесу та здійснюють заходи з благоустрою спільно, тому для розрахунків взято 10% від загальної кількості суб’єктів малого підприємництва.

Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання:

Таблиця 2

№

п/п

Найменування оцінки

У перший рік (стартовий рік упровадження регулювання)

Періодичні (за наступний рік)

Витрати за п’ять років

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання

1.1 Витрати на прибирання 1 м кв прилеглої території: становить в середньому 5 хв.

Витрати мінімальні: 3,37 грн (40,46 (погодинний розмір заробітної плати згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік») /60 хв. х 5 хв.= 3,37 грн

3,37 грн

3,37 грн х 5 р.= 16,85 грн

1.2. Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/ підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень. Витрати на придбання урн:

Пошук та замовлення урни в інтернет- магазині - 10 хв. (доставка безкоштовна).

Витрати мінімальні: 256,74 грн на придбання урни (40,46 (погодинний розмір заробітної плати згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік») /60 хв. х 10 хв.= 6,74 +250,00 грн = 256,74 грн

350 (кількість урн, визначена за консульта-ціями для оновлення та встановлення нових ) х 256,74 =

89 859,00 грн

200 (кількість урн, визначена за консультаціями для оновлення та встанов-лення нових) х 256,74 =

51 348,00 грн

1050* (кількість урн, визначена за консульта-ціями для оновлення та встановлення нових) х 256,74 =

269 577,00 грн

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності в сплаті податків/зборів), гривень

(витрати відсутні)

Витрати, пов’язані з веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень

(витрати відсутні)

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень

(витрати відсутні)

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень

(витрати відсутні)

Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу, гривень

(витрати відсутні)

8.1

8.2

Разом, гривень:

для рядка 1.1;

для рядка 1.2

3,37

89 859,00

51 348,00

269 577,00

9.1

9.2

Кількість суб’єктів господарювання, що мають виконати вимоги і регулювання, одиниць:

для рядка 1.1;

для рядка 1.2 (кількість урн)

3 665

350

200

1050

Сумарно, гривень

3,37 х 3 665,00+ 89 859,00 = 102 210,05

3,37 х 3 665,00 + 51 348,00 = 63 699,05

3,37 х

3 665,00 + 269 577,00 = 281 928,05

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання Формула:

витрати часу на отримання інформації про регулювання х вартість часу суб'єкта

малого та мікро-

підприємництва (заробітна

плата) / середня кількість

робочих хвилин на місяць

5 хвилин (час, який витрачається суб’єктами на пошук акта в мережі Інтернет) =

0 (витрати відсутні) (припущен-ня, що суб’єкт отримує первинну інформацію про вимоги регулювання в перший рік, за результа-тами консульта-цій)

)

3,37 грн (витрати за 5 років будуть на рівні витрат стартового року впрова- дження регу-лювання, у зв’язку з тим, що немає необхідності

щорічного ознайом-лення з регулятор-ним актом при відсутності змін до нього)

Процедури організації виконання вимог регулювання

(витрати відсутні)

Процедури офіційного звітування

(витрати відсутні)

Процедури забезпечення процесу перевірок

(витрати відсутні)

Інші процедури**

(витрати відсутні)

Разом, гривень

3,37

Кількість суб’єктів малого підприємництва, що мають виконати вимоги регулювання, одиниць

3 665

Сумарно, гривень.

Формула:

відповідний стовпчик

«разом» на кількість суб'єктів підприємництва, що мають виконати вимоги регулювання (рядок 16 на рядок 17)

12 351,05

*Маємо припущення, що з часом кількість установлення урн буде зменшуватися, оскільки рівень свідомості громадян буде підвищуватися у звязку з обізнанністю з вимогами Правил благоустрою території м. Кривого Рогу.

**Додаткових внутрішніх процедур не передбачено

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва

Розрахунок бюджетних витрат на адміністрування регулювання не здійснюється для органів місцевого самоврядування, оскільки додаткових витрат немає.

У зв’язку з тим, що при виконанні вимог регулювання створення нових органів (або нового структурного підрозділу діючого органу) не передбачається, бюджетні витрати відсутні та фінансування наявних органів буде здійснюватися в межах бюджетних асигнувань.

Розрахунок сумарних витрат суб'єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

Таблиця 3

Порядковий номер	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років
1	Оцінка «прямих» витрат суб’єктів підприємництва на виконання регулювання (ряд. 10, табл. 2)	102 210,05	281 928,05
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування (ряд. 18 табл. 2)	12 351,05	12 351,05
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання	114 561,10	294 279,10
4	Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	114 561,10	294 279,10

Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання

Витрати на запровадження регуляторного акта для суб’єктів великого, середнього та малого підприємництва є однаковими. Ураховуючи забезпечення єдиного підходу до встановлення Правил благоустрою в м. Кривому Розі, що є обов’язковими до виконання на території міста всіма суб’єктами господарювання всіх форм власності, запровадження компенсаторних заходів для суб’єктів малого та мікропідприємництва є неможливим. Однак суб’єкти малого підприємництва мають змогу спільно упроваджувати заходи з метою дотримання вимог Правил благоустрою в м. Кривому Розі.

________________________